預防職務犯罪研究.pdf

1、職務犯罪是腐敗的極端表現(xiàn)形式，是阻礙社會發(fā)展的腐蝕劑，它嚴重妨害著社會經(jīng)濟發(fā)展和政治清明，各國政府都傾注了極大努力去遏制它的蔓延，卻難以達到預期效果，使之成為世界性難題。
　　 我國黨和政府在與腐敗的斗爭進程中清醒地認識到“反腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭”，在反腐敗斗爭形式上，不僅要重打擊，更要重預防。因為預防職務犯罪相較于打擊具有主動性、效益性、徹底性的特點，具有利黨、利國、利民、利家、利人之效。而且由于職務犯罪規(guī)

2、律的可認知性及職務犯罪的可控性，再加上其他社會因素，就決定了可以通過實施預防手段控制和減少職務犯罪。
　　 在預防職務犯罪工作實際中，我們積累總結了一些有益的經(jīng)驗，也取得了初步成果，但與此同時，也暴露出不少問題，比如預防工作的法律依據(jù)問題、預防的手段權能問題和法律效力問題等。所有這些問題的提出顯示了我們的現(xiàn)有機制、體制己不能滿足現(xiàn)實的需要，我們的法律己滯后于工作實際，已嚴重影響到預防工作的廣泛深入開展。因此，理論界和實務界有必要

3、加強對相關問題的研究探索。本文，筆者選擇了預防職務犯罪工作中四個方面進行探究：
　　 第一部分主要介紹預防職務犯罪的基礎性知識，闡述了職務犯罪與腐敗的關系，通過對比分析作出職務犯罪的定義，并明確了預防職務犯罪的含義。指出我國預防職務犯罪的主體極具廣泛性，并與預防客體對象具有交叉性，“作為主體時他們對其他單位和個人實施預防行為，而作為對象之時則要接受針對自身的預防?！?br>　　 第二部分指出在反腐倡廉和預防工作實踐中，檢察機關

4、作為預防職務犯罪的主力軍，履行預防職能時有憲法、法律及政策上的依據(jù)，有著廣泛的現(xiàn)實基礎。指出其所依據(jù)的黨的政策及政策性文件是檢察機關開展預防職務犯罪工作的強大思想武器和理論指導，所依據(jù)的法律規(guī)定則是履行預防職能的根本，而使預防工作取得實效的保證則是各種現(xiàn)實基礎。
　　 第三部分首先闡述了預防職務犯罪各種的基本原則，指出堅持正確的原則，就能使預防工作保持正確的方向，就能夠在法制不健全、工作制度不完善的情況下，有所遵循，指導工作；其

5、次談到預防職務犯罪的基本形式有主觀預防形式和客觀預防形式，通過這兩種形式的結合才能達到預防職務犯罪目的；隨后對我國預防職務犯罪的方法手段進行了具體探討，肯定了這些預防手段在預防工作中的積極作用，同時指出它們共同的缺陷，就是缺乏具體的法律上的依據(jù)。
　　 第四部分對健全我國預防職務犯罪工作機構、機制作出構想。文章首先對懲治和預防腐敗的國際公約、區(qū)域性公約和部分國家法律制度進行了分析，重在參考借鑒；隨后對我國反腐敗及預防職務犯罪機構