我國(guó)地方政府群體性上訪事件處置問題研究.pdf

1、中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出:“在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的新形勢(shì)下,正確處理人民內(nèi)部矛盾,調(diào)動(dòng)一切積極因素,化消極因素為積極因素,是我們國(guó)家政治生活的主題,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ).”隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)改革的不斷深入,我國(guó)各地群體性上訪事件呈逐年上升趨勢(shì),成為影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的突出問題.各地面臨著小到經(jīng)濟(jì)損失和人力浪費(fèi),大到影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定大局的突出難題,因此,各級(jí)地方政府妥善處置群體性上訪事件,認(rèn)真解決人民內(nèi)部矛盾,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,集中

2、精力搞建設(shè),關(guān)系到黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建,具有十分重要的意義.當(dāng)前,開展研究如何妥善處置群體性上訪事件已顯得刻不容緩.
　　本文通過文獻(xiàn)法、定性分析法、個(gè)案法等研究方法,充分結(jié)合自身工作實(shí)際,運(yùn)用公共管理相關(guān)理論知識(shí),站在一個(gè)更高的理論層面,更為廣闊的理論視角,對(duì)地方政府如何妥善處置群體性上訪事件問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。先是闡述了論文的選題意義、國(guó)內(nèi)外研究概況及整體寫作思路,對(duì)全文進(jìn)行概括性的解讀;然后闡述了群體性上

3、訪事件的內(nèi)涵(概念、特點(diǎn)、性質(zhì))、產(chǎn)生原因及妥善處置的意義,以對(duì)群體性上訪事件進(jìn)行明確界定和全面認(rèn)識(shí);接著分析地方政府在處置群體性上訪事件中的角色定位,指出了地方政府在處置過程中的重要作用;充分運(yùn)用公共管理理論知識(shí),將群體性上訪事件放入危機(jī)管理理論視野中進(jìn)行研究;找出當(dāng)前地方政府群體性上訪事件過程中存在的問題,并進(jìn)行了原因考察,列舉了有代表性的典型案例,為論文有的放矢的解決問題打下基礎(chǔ);從各地處置經(jīng)驗(yàn)和具體實(shí)踐中總結(jié)出妥善處置群體性上訪

4、事件必須遵守的重要原則,對(duì)妥善處置工作作出科學(xué)界定;最終研究得出了完善處置群體性上訪事件的基本路徑,包括加強(qiáng)信訪工作組織和隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)處置過程中需要明確的處置態(tài)度、信息工作的重要性、如何規(guī)范完善處置程序、健全相關(guān)機(jī)制以便從根本上減少群體性上訪事件的發(fā)生等重要方面,為妥善處置群體性上訪事件指明了方向.
　　文中的意見建議,是對(duì)我國(guó)各地特別是東營(yíng)市處置群體性上訪事件多年工作實(shí)踐中探索出的措施的提煉和理論升華,既具有個(gè)例的特性,又具有