中國稀土資源開發(fā)與交易的法律問題研究.pdf

1、稀土資源是我國的絕對優(yōu)勢資源,是現(xiàn)代工業(yè)的“味精”,更是未來高科學技術與國防技術必不可少的資源。我國稀土資源的開發(fā)對我國經(jīng)濟起重要的促進作用,但是由于稀土資源的戰(zhàn)略資源性質,對其無限制的開采是不明智的,而且我國在十幾年間對稀土資源的開采與交易一直未重視,引發(fā)了許多的問題。本文以我國稀土資源開采與交易法律問題為切入點,在對近幾年我國稀土資源政策的改變與我國稀土資源交易價格變動基礎上，運用系統(tǒng)方法和比較方法對稀土資源開采與交易法律問題產(chǎn)生的

2、復雜性、解決的困難性以及現(xiàn)有法學理論研究與制度的滯后性進行分析,試圖找出一條符合我國稀土資源的可持續(xù)發(fā)展路徑,并能對我國稀土資源的法律保護制度構建起一定影響。
　　論文在對稀土資源分布與開發(fā)基本情況介紹的基礎上，論述了我國稀土資源目前面臨的主要問題。運用演繹、歸納等方法疏理相關法律法規(guī)后,重點分析我國現(xiàn)有環(huán)境與資源保護法體系對稀土資源保護的貢獻與局限,找出需要改進的問題并探求其產(chǎn)生的根源。探討了國外稀土資源保護法律制度的先進經(jīng)驗及

3、對我國稀土資源保護法制建設的借鑒作用。在上述基礎上，本文得出結論:為了使我國的稀土資源開采出口與法律保護之間達到一個最佳點,就必須從根本上入手,在已有法律、法規(guī)的基礎上，緊密結合我國稀土資源的特點,借鑒國外成熟的法律制度,逐步建立起符合我國國情的稀土資源保護法律制度。
　　這些制度應當是在管理上以我國政府為主導,出臺相關政策制度,促使我國稀土產(chǎn)業(yè)結構升級優(yōu)化,實施大企業(yè)大集團策略,逐步實現(xiàn)我國稀土產(chǎn)業(yè)的國內“歐佩克”重組;環(huán)境方面

4、嚴格實施新出臺的稀土企業(yè)國家標準,不定期進行環(huán)境治理抽查與整治,對不符合標準的稀土企業(yè)進行嚴厲懲處;在出口方面,細化我國稀土元素出口配額分類,改革現(xiàn)有配額制度,加強稀土資源稅收,嚴厲打擊稀土走私犯罪,嚴守海關大門;在國內法律制度方面,盡快出臺《特種礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備制度》,建立相關戰(zhàn)略資源儲備體系,完善國內法制度,以應對西方發(fā)達國家對我國稀土資源的法律訴訟;最后,在整合國內稀土產(chǎn)業(yè)之后,考慮成立稀土資源輸出國組織,為我國稀土資源的利益最大