美國對華反傾銷司法救濟研究.pdf

1、隨著中國經(jīng)濟的快速增長,尤其是對美國出口額的逐年上升,美國越來越重視對中國企業(yè)的兩反調(diào)查,2008年經(jīng)濟危機以來,貿(mào)易保護主義抬頭,中國每年的遭受的反傾銷調(diào)查無論是案件數(shù)量還是涉案總金額都已經(jīng)位居世界第一,中國成為全球遭受反傾銷困擾最嚴重的國家。
　　美國是典型的三權(quán)分立國家,國際貿(mào)易法院雖然不是完全獨立的司法機關(guān),卻是國會監(jiān)督行政機關(guān)嚴格執(zhí)行外貿(mào)領(lǐng)域法律的重要機構(gòu),國際貿(mào)易法院在法律允許的范圍內(nèi)對于行政機關(guān)的審查是中國企業(yè)在反傾

2、銷行政程序中失敗后挽回損失最直接也是最有力的途徑,從近年來國際貿(mào)易法院的判例可以看出,只要能夠找準抗辯“切入點”,充分利用法律上的漏洞,合理運用程序規(guī)則所賦予的權(quán)利,可以大幅度降低終裁反傾銷稅率,減少美國反傾銷程序?qū)χ袊赓Q(mào)產(chǎn)業(yè)的損害。
　　筆者翻譯并研究了2003年以來國際貿(mào)易法院網(wǎng)站上涉及中國的判例,并且結(jié)合從1789年以來美國在對外貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)的立法撰寫此文,本文的研究路徑主要是從中國企業(yè)面臨的美國反傾銷調(diào)查壓力提出問題,對

3、反傾銷的研究必須從現(xiàn)實的中國企業(yè)所面臨的實際問題出發(fā),得出的結(jié)論必須對中國企業(yè)有啟發(fā)參考作用。
　　本文運用反傾銷法理論,研究美國對華反傾銷的變化趨勢,分析如何通過國際貿(mào)易法院進行司法救濟,并闡述了司法救濟應(yīng)當從哪些“切入點”著手。全文除引言外,共分五個部分,三萬七千余言,筆者雖無如椽巨筆,亦堅持點滴求實。
　　第一部分:美國對華反傾銷概述。這一部分概括地介紹了美國在近三十年來對中國進行反傾銷的情況和變化趨勢,美國對華反傾銷

4、從無到有,從少到多的變化辯證地反映了中國經(jīng)濟的騰飛,同時也說明了中國面臨越發(fā)嚴峻的反傾銷形勢。
　　第二部分:國際貿(mào)易法院在反傾銷救濟中的作用。這一部分介紹國際貿(mào)易法院在反傾銷救濟中的制約性作用和保護性作用,國際貿(mào)易法院是雙刃劍,既要制約行政權(quán)力,又要保護國家利益,理解這一點有助于接下來研究哪些程序問題值得抗辯,哪些問題不用浪費力氣。
　　第三部分:在國際貿(mào)易法院訴訟程序中值得注意的抗辯“切入點”。這一部分闡述了在反傾銷訴訟

5、中應(yīng)該從哪些方面入手進行抗辯,如前所述,國際貿(mào)易法院對國家利益有保護性作用,不合理的行政程序并不是一概否定,哪些錯誤應(yīng)該否定存在一個法律的邊界,筆者通過對“切入點”的研究試圖界定這個邊界的范圍。
　　第四部分:美國不承認中國市場經(jīng)濟地位對司法救濟的影響,本章分析了市場經(jīng)濟地位對于中國反傾銷救濟的重要意義,筆者認為單純探討中國是否應(yīng)該具有市場經(jīng)濟地位價值不大,但是如果能夠通過這些不利影響指引中國企業(yè)在反傾銷訴訟中回避某些問題以避免陷