美國對華反傾銷問題研究.pdf

1、反傾銷是近年來世界各國為保護(hù)國內(nèi)企業(yè)及產(chǎn)品所采用的貿(mào)易補(bǔ)救措施。由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各國企業(yè)爭奪國際市場的競爭日益激烈，隨著關(guān)稅稅率的不斷降低和非關(guān)稅壁壘的不斷拆除，反傾銷這種被關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織認(rèn)定和許可的貿(mào)易保護(hù)措施，越來越成為當(dāng)今國際上通行的保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)部門利益的有效辦法。由于它具有形式合法，易于實施，能夠有效阻止外國產(chǎn)品進(jìn)口，而又不易遭到報復(fù)的特點(diǎn)，因而被發(fā)達(dá)國家頻繁使用，成為對付發(fā)展中國家擴(kuò)大出口的有效武器。作為世

2、界上最大的發(fā)展中國國家，中國首當(dāng)其沖的受到了反傾銷的傷害。根據(jù)WTO的統(tǒng)計，1995年1月1日至2004年6月30日，中國遭受反傾銷調(diào)查386起，成為遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。最新研究表明，當(dāng)前，國外反傾銷涉及我國建材、紡織、鋼材、農(nóng)產(chǎn)品、化工、機(jī)械等多個行業(yè)，每年至少給中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成數(shù)百億元人民幣的損失和嚴(yán)重的失業(yè)問題，反傾銷已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。 其中，美國是對華實施反傾銷調(diào)查最多的國家之一。本文就美國對華反傾銷的相關(guān)

3、問題進(jìn)行了研究。從本質(zhì)上來說，美國對中國產(chǎn)品大舉反傾銷是中美貿(mào)易摩擦不可避免的結(jié)果。而引起中美貿(mào)易摩擦的重要原因之一是中美兩國貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)過大。而統(tǒng)計數(shù)據(jù)的爭議在于中美之間的貿(mào)易統(tǒng)計方式不同，美國的算法是將內(nèi)地、香港對美的出口額一塊計算，而將內(nèi)地、香港對美國進(jìn)口的數(shù)額分開的話，一出一入之間，逆差就被夸大了。在美國貿(mào)易逆差中，按照美方統(tǒng)計，2003年中國對美國貿(mào)易逆差高達(dá)1240億美元，占美國對外貿(mào)易逆差的23.2％，而同期按照中方的統(tǒng)計

4、，中國對美貿(mào)易順差僅為586億美元。美方在統(tǒng)計貿(mào)易數(shù)據(jù)時應(yīng)該能看到，實際上，中國出口的產(chǎn)品，65％是中外合資或者是外國獨(dú)資企業(yè)生產(chǎn)的，一半以上是來料加工。出口產(chǎn)品中的許多豐厚利潤，都被外商拿走了。其中就包含美國設(shè)在中國的企業(yè)，比如摩托羅拉、沃爾瑪。而美國也應(yīng)該認(rèn)識到貿(mào)易擴(kuò)大的根源并非中國出口擴(kuò)大和匯率操縱，而是由中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整等問題所致。中國出口到美國的商品也是美國民眾需要的，而且物美價廉，這些商品出口到美國有利于滿

5、足美國人民生活的日常需要。中國并不追求長期過大的貿(mào)易順差，中國的貿(mào)易政策的基本原則是進(jìn)出基本平衡。中國愿意開放市場，從美國以及其他國家多進(jìn)口產(chǎn)品，特別是高科技產(chǎn)品。另外，中國企業(yè)缺乏應(yīng)訴經(jīng)驗和意識有導(dǎo)致了美國企業(yè)變本加厲地對中國企業(yè)進(jìn)行反傾銷。在反傾銷應(yīng)訴的過程中，中國企業(yè)也面臨著諸多困難。由于中國剛加入WTO不久，中國出口企業(yè)多數(shù)并不熟悉WTO規(guī)則，在應(yīng)訴反面缺乏知識和經(jīng)驗。市場經(jīng)濟(jì)地位問題也是中國企業(yè)勝訴的重大障礙。由于中國是“非市