電子政務(wù)中的有關(guān)行政法問題研究.pdf

1、建立電子網(wǎng)絡(luò)政府，推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展，是一種世界性潮流，也是電子信息技術(shù)應(yīng)用到政府管理的必然趨勢。在世界絕大多數(shù)國家里，電子政務(wù)正日益成為政府的一種重要的行政管理與服務(wù)方式。我國電子政務(wù)理論研究與實(shí)踐應(yīng)用也蓬勃發(fā)展。就行政法領(lǐng)域而言，電子政務(wù)對(duì)政府行政方式產(chǎn)生了深刻影響，對(duì)傳統(tǒng)的行政法理論提出了許多挑戰(zhàn)，因此，要對(duì)政府電子政務(wù)的推行所引起的行政法律問題進(jìn)行研究，加快對(duì)電子政務(wù)法律法規(guī)的制定、完善，以回應(yīng)電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。本論文共四章，層

2、層推進(jìn)地對(duì)電子政務(wù)中的有關(guān)行政法問題進(jìn)行了研究。 論文第一章，對(duì)電子政務(wù)的概念和特征進(jìn)行了闡述，以全面把握電子政務(wù)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)，介紹美國、新加坡、英國等電子政務(wù)應(yīng)用水平較高的國家的發(fā)展歷程和成功經(jīng)驗(yàn)，以充分反映電子政務(wù)世界最前沿的發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢。在此基礎(chǔ)上，介紹我國電子政務(wù)應(yīng)用情況，肯定發(fā)展成績，明確發(fā)展階段，充分說明推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展是一種世界潮流和政府實(shí)施管理和服務(wù)的內(nèi)在要求。 論文第二章，闡述了要真正推

3、動(dòng)電子政務(wù)的建設(shè)，就要與政府行政管理改革結(jié)合在一起，通過改革來克服原有行政管理的缺陷，實(shí)現(xiàn)政務(wù)改革與信息技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合與相互促進(jìn)。通過推動(dòng)電子政務(wù)，變革行政組織決策方式，增強(qiáng)決策科學(xué)化；擴(kuò)大行政系統(tǒng)開放性，增強(qiáng)公眾參與度；提高政府對(duì)內(nèi)外資源的利用效率，降低管理成本。同時(shí)，推動(dòng)電子政務(wù)也給行政法理念帶來了史無前例的沖擊、催生了行政法新理念，即行政管理性轉(zhuǎn)向服務(wù)性、單方性轉(zhuǎn)向交互性、強(qiáng)制性轉(zhuǎn)向非強(qiáng)制性。 論文第三章，對(duì)伴隨著電子政務(wù)

4、的產(chǎn)生，所引起的電子公文以及行使行政行為的程序合法性問題進(jìn)行了闡述。對(duì)電子公文的合法性問題，主要闡述了主體合法性，以及公文流轉(zhuǎn)程序、行政行為生效程序、內(nèi)容真實(shí)、形式等合法性問題；對(duì)行政程序合法性問題，從網(wǎng)上交互式辦公與傳統(tǒng)行政程序的矛盾、網(wǎng)上交互式辦公對(duì)行政程序的規(guī)范化要求兩個(gè)方面進(jìn)行了闡述。從而進(jìn)一步廓清了思路，即電子政務(wù)的重要價(jià)值，就在于促使政府轉(zhuǎn)變職能，向“服務(wù)性、透明性、效率性、回應(yīng)性”等方面轉(zhuǎn)變；電子政務(wù)的核心，就在于實(shí)行行政