取保候?qū)忂m用的問(wèn)題研究——以“低取保率”、“高脫保率”為視點(diǎn).pdf

1、取保候?qū)徥且环N非羈押性刑事訴訟強(qiáng)制措施，在保障刑事訴訟程序順利進(jìn)行的同時(shí)，賦予犯罪嫌疑人、被告人以保證人保證或者交納保證金條件換取非羈押性、不剝奪人身自由權(quán)的權(quán)利，在保障人權(quán)與程序公正等方面發(fā)揮著刑事拘留、逮捕等羈押性強(qiáng)制措施不可代替的作用。但由于立法、司法中均存在缺憾與不足導(dǎo)致取保候?qū)彺嬖凇暗腿”Ｂ省薄ⅰ案呙摫Ｂ省钡葐?wèn)題。
　　 本文詣在從立法與司法實(shí)踐出發(fā)，針對(duì)取保候?qū)忂m用的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，并有針對(duì)性地提出一系列操作性強(qiáng)的

2、對(duì)策，對(duì)完善取保候?qū)徧峁┲匾膮⒖肌?br>　　 第一章：取保候?qū)忂m用的現(xiàn)狀。首先回顧取保候?qū)彽牧⒎ㄟ^(guò)程，介紹取保候?qū)徳跉v次刑事訴訟修改中的立法變遷，描述立法的現(xiàn)狀與不足；其次分析取保候?qū)忂\(yùn)行現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)狀出現(xiàn)取保候?qū)彽匚慌c性質(zhì)的異化現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)運(yùn)行中的不足；最后對(duì)取保候?qū)忂m用中最典型二個(gè)問(wèn)題進(jìn)行描述，重點(diǎn)指出低取保率與高脫保率的具體表現(xiàn)形式。
　　 第二章：低取保率與高脫保率的原因分析。首先，指出取保候?qū)彽匚徊幻鞔_，點(diǎn)出過(guò)于強(qiáng)

3、調(diào)程序保障功能是低取保率的原因；其次，指出取保候?qū)徯再|(zhì)不準(zhǔn)確，權(quán)利屬性與實(shí)體屬性被弱化導(dǎo)致低取保率；再次，通過(guò)分析防范、監(jiān)管措施存在的不足，指出導(dǎo)致適用取保候?qū)徍螅霈F(xiàn)被取保候?qū)弻?duì)象脫離執(zhí)行機(jī)關(guān)監(jiān)管的現(xiàn)象；最后，指出缺乏救濟(jì)機(jī)制，是取保候?qū)彊?quán)利未能真正實(shí)現(xiàn)的主要原因，并最終導(dǎo)致低取保率和高脫保率
　　 第三章：低取保率與高脫保率的對(duì)策。首先，指出必須明確定位取保候?qū)彽?，通過(guò)預(yù)設(shè)功能的設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)取保候?qū)彂?yīng)為保障人權(quán)為主、保障程序?yàn)?/p>