自然災害中的政府應急管理研究——以呼倫貝爾市為例.pdf

1、；i王il≮專!；獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果，盡我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含本人為獲得內蒙古師范大學或其它教育機構的學位或證書而使用過的材料。本人保證所呈交的論文不侵犯國家機密、商業(yè)秘密及其他合法權益。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示感謝。U捫，簽名：建；弘絲日期：加，，年

2、7月6日關于論文使用授權的說明本學位論文作者完全了解內蒙古師范大學有關保留、使用學位論文的規(guī)定：內蒙古師范大學有權保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱，可以將學位論文的全部或部分內容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編學位論文，并且本人電子文檔的內容和紙質論文的內容相一致。保密的學位論文在解密后也遵守此規(guī)定。簽名：嘞琴導師簽名：陰矽爹日期：≯，，年7月莎日內蒙古9幣范大學

3、碩士學位論文中文摘要呼倫貝爾市屬于自然條件復雜、生態(tài)環(huán)境十分脆弱、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展滯后、抵御自然災害能力偏低的地區(qū)。政府自然災害應急管理機制的運行效果不佳對呼倫貝爾市的整體發(fā)展造成正造成嚴重影響。不管是從促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度，還是從構建和諧社會的角度來看，政府自然災害應急管理能力的提升已經(jīng)成為不可忽視的重要問題。當前，呼倫貝爾市在努力發(fā)展經(jīng)濟的同時，非常重視人與自然的和諧發(fā)展。近年，呼倫貝爾市委、政府提出了“美麗與發(fā)展共贏“的發(fā)展思路，確

4、立了“美麗發(fā)展，富民強市“的奮斗目標。但是，近幾年發(fā)生的連續(xù)的大規(guī)模自然災害，不僅影響了呼倫貝爾市的社會經(jīng)濟發(fā)展，對美麗的自然生態(tài)環(huán)境也造成了破壞，更影響了農(nóng)村、牧區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活秩序，成為了攸關人民群眾生存和長遠發(fā)展的重大問題，這正考驗了地方政府自然災害應急管理機制的科學性和可操作性。雖然呼倫貝爾市政府制定了自然災害應急管理預案，但是各級政府在應對不同的自然災害過程中，暴露出了現(xiàn)行自然災害應急管理體系存在的一些問題，例如應急預案內容

5、過于籠統(tǒng)，有關自然災害信息監(jiān)測體系建設、救災抗災隊伍建設、災后恢復與重建等方面也存在一些問題，而且缺失日常培訓教育和應急責任追究機制的相關內容，這些都嚴重影響著救災抗災工作的效率。針對這些問題進行研究并提出解決對策和方法就是本文要闡述的主要內容。當前，有關政府應急管理的研究，多數(shù)理論都是從宏觀高度與政府行政管理的一般層面上入手的，真正適用于呼倫貝爾市這類少數(shù)民族偏遠地區(qū)的理論研究較少。因此，為建立健全行之有效的科學的具有呼倫貝爾地域特點