稅收征管網(wǎng)絡(luò)安全法律問題研究.pdf

1、稅務信息化是稅收征管工作的必然選擇,計算機網(wǎng)絡(luò)是稅務信息化的依托。稅收征管網(wǎng)絡(luò)安全運行關(guān)系到各項稅收工作的順利完成,關(guān)系到納稅人涉稅電子信息的保密安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定和政府的形象,網(wǎng)絡(luò)安全運行已經(jīng)成為稅務信息化建設(shè)所必須考慮的首要問題。本文力求通過網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、管理制度、法律保護和社會防范四個層面來防范和化解稅收征管網(wǎng)絡(luò)的安全風險,并對完善我國稅收征管網(wǎng)絡(luò)安全制度提出建議。
　　除引論和結(jié)論外,全文共分為四個部分。
　　第一

2、部分,稅收征管網(wǎng)絡(luò)安全風險現(xiàn)狀。對稅收征管網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀進行了調(diào)查,以安全風險來源為視角,從稅務機關(guān)內(nèi)部、納稅人報稅和外部安全三個方面,結(jié)合多個實際案例列舉了稅收征管網(wǎng)絡(luò)安全存在的風險,歸納出當前網(wǎng)絡(luò)安全的風險特征和可能產(chǎn)生的后果。
　　第二部分,稅收征管網(wǎng)絡(luò)安全風險產(chǎn)生原因分析。從網(wǎng)絡(luò)本身的脆弱性、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度不夠完善、技術(shù)發(fā)展與征管制度不同步三個方面分析了稅收征管網(wǎng)絡(luò)安全風險產(chǎn)生的原因,著重分析了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展與征管法律制度不

3、同步帶來的沖突問題。
　　第三部分,稅收征管網(wǎng)絡(luò)安全法理分析。在闡述稅收征管網(wǎng)絡(luò)安全與稅收公平原則及稅收效率原則關(guān)系的基礎(chǔ)上,從法律依據(jù)和國家稅務總局相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定分析了確保稅收征管網(wǎng)絡(luò)安全的重要性和必要性。
　　第四部分,稅收征管網(wǎng)絡(luò)安全管理制度的完善。針對日趨嚴重的網(wǎng)絡(luò)安全問題,提出一方面要加快電子政務安全立法,完善現(xiàn)行稅收征收管理法,解決征管制度與技術(shù)發(fā)展不同步的問題,修改刑法相關(guān)條款,加大對計算機網(wǎng)絡(luò)信息犯罪的打擊

4、力度,充分發(fā)揮法律的保障作用;另一方面要依法制定稅務信息安全技術(shù)標準體系,建立網(wǎng)絡(luò)安全管理機構(gòu),加強網(wǎng)絡(luò)安全教育,并結(jié)合稅務實際,嘗試構(gòu)建一套網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)管理制度,最后對稅收征管網(wǎng)絡(luò)安全的社會防范對策提出自己的看法。
　　在前面四部分論述的基礎(chǔ)上,本文得出結(jié)論:為確保稅收征管網(wǎng)絡(luò)安全運行,要先從技術(shù)上加強安全措施,做好技術(shù)安全防范,這是最基本的安全保障基礎(chǔ);由于技術(shù)在不斷發(fā)展,通過技術(shù)手段獲得的安全保障十分有限,還必須依法建立相應