健全和完善我國社會保障體系析論.pdf

1、社會保障體系的建設(shè)離不開關(guān)于社會保障體系理論的研究。必須以科學(xué)的理論指導(dǎo)未知的實踐，從而推動我國社會保障體系的發(fā)展。社會保障是國家以立法為基礎(chǔ)為全體人民提供的基本生活保障，是所有社會成員應(yīng)享有的基本生活權(quán)利。筆者認(rèn)為，作為一個保障制度體系，社會保障體系主要包涵社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫和商業(yè)保險等制度安排。社會保障體系是國家增進社會公平正義的重要制度體系，是市場經(jīng)濟中保護勞動力再生產(chǎn)、促進勞動力合理流動和優(yōu)化配置的重要制度體

2、系。通過國民收入的分配和再分配，社會保障體系還具有投資融資的重要功能。在新時期，我們要加強對十七人精神的學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步健全和完善我國社會保障體系，這是我國經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。 新中國建立后，我國開始建設(shè)和發(fā)展社會保障體系。我國社會保障體系建設(shè)在“文革”時期處于停滯狀態(tài)，甚至有所倒退，在改革開放后得到了迅速恢復(fù)和較快發(fā)展。以社會保險為主要內(nèi)容的社會保障體系在我國已經(jīng)基本確立，然而，我國社會保障體系的覆

3、蓋面窄，社會保障水平較低。健全和完善我國社會保障體系，任重道遠(yuǎn)。我國社會保障體系存在諸多問題，這些問題是健全和完善我國社會保障體系的難點。當(dāng)前，影響我國社會保障體系發(fā)展的主要因素包括城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、多種所有制結(jié)構(gòu)、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡等因素。健全和完善我國社會保障體系，必須克服影響我國社會保障體系發(fā)展的這些負(fù)面因素。 社會保障體系的發(fā)展是一個循序漸進的進程，需要一個相當(dāng)長的建設(shè)過程。因此，健全和完善我國社會保障體系，還必須

4、遵循我國社會保障體系建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的原則、我國社會保障體系多層次的原則、我國社會保障水平各地區(qū)各社會群體相對均衡化的原則以及社會公平和市場效率相結(jié)合的原則。健全和完善我國社會保障體系，必須立足于我國現(xiàn)實國情，著眼于我國社會保障體系存在的客觀問題，借鑒他國社會保障體系建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以提高全民社會保障水平為目標(biāo)。我國正處于改革的攻堅階段、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，健全和完善我國社會保障體系，必須以社會保險制度改革為重點，充分