受賄罪研究——以受賄行為本質為基點的分析.pdf

1、受賄犯罪作為一種古老的犯罪現(xiàn)象，對政權的根基構成了嚴重的腐蝕。雖歷代統(tǒng)治者均嚴厲懲治，但始終難以根除，甚至可說是“長盛不衰”。作為當今世界職務犯罪的主要形式，受賄罪同樣因其特殊的危害性而為各國法律所重視。 我國當前正處于社會轉型時期，經(jīng)濟體制和結構逐步發(fā)生變化。由于各種利益與誘惑的驅使，受賄類犯罪具有明顯上升趨勢，并表現(xiàn)出以下特點：犯罪主體高位化，中高級干部犯罪人數(shù)日益增多；犯罪數(shù)額高量化，受賄數(shù)額日益增大；犯罪行為集體化，共同

2、受賄日益突出；犯罪手段多樣化，受賄形式不斷翻新。在刑事立法與司法加大對受賄犯罪懲治力度的同時，許多犯罪分子依然頂風而上，甚至出現(xiàn)“官不畏死”的現(xiàn)象，引人深思。 受賄犯罪常以合法外衣作偽裝，往往極難發(fā)現(xiàn)和揭露。近些年來，一些大案要案的披露，更是反映出眾多新問題?！?000年中國司法年終大盤點》一文指出，當前腐敗案件的一大特點是色情腐敗現(xiàn)象嚴重。甚至有人稱，官員的腐敗從婚外性關系開始，這已成為中國官員腐敗的÷個定律。然而，按照現(xiàn)行刑

3、法規(guī)定卻難以將其納入受賄罪的懲治范圍。我國刑法在設定受賄罪具體犯罪構成要件方面存在欠科學和疏漏之處，理論研究則偏重于對現(xiàn)有規(guī)范的解釋而難以對受賄行為的新情況作出應有的快速反應，因此對遏制現(xiàn)今的受賄犯罪行為極為不利，亟待研究與改進。 正是基于這種考慮，本文試圖分析受賄行為的本質及產生機理，并根據(jù)分析的結論對刑法理論關于受賄罪中的疑難問題——受賄范圍與性賄賂問題作出自己的分析，最后嘗試提出在中國語境下抑制受賄罪的對策。 全文

4、除緒論和結語外，共分四章三部分，以下分述其主要內容： 緒論部分：通過文獻綜述的方式介紹了目前刑法理論對于受賄罪研究的總體情況及存在的不足，指出現(xiàn)有的研究模式由于囿于傳統(tǒng)的對受賄行為進行四要件的分析套路，而對其本質關注不夠，從而在分析受賄罪的有關疑難問題時可能面臨困境，并在此基礎上提出本文的基本思路和邏輯結構以及研究工具和方法。 第一章為對受賄行為的本質及其產生機理進行考察。首先對基于一般政治學原理對于公共權力起源的推論導

5、出了公共權力的產生機制，并就權力的擴張?zhí)煨赃M行了分析，同時，由于權力的實際掌握者既是權力的代理人又是有著個人意志和利益訴求的經(jīng)濟主體的二重身份，加之制度的缺失，使權力的異化成為可能甚至必然。筆者依此指出，權力的濫用是權力產生后的必然結果，而其表現(xiàn)之一即是以權換利。其次借用經(jīng)濟學中尋租的概念，指出受賄行為的本質即是制度缺失下的權力尋租。最后，針對我國當前社會經(jīng)濟狀況，分析了我國受賄行為產生以及蔓延的根本原因。 第二章是在第一章對受

6、賄本質的探討的結論基礎上，嘗試對受賄罪研究中的疑難問題之一——受賄范圍的界定進行分析。一方面，我國刑法明確規(guī)定受賄對象為“財物”，故如從形式上堅持罪刑法定，則受賄的范圍只能局限于財物，但是，司法實踐中層出不窮的以權謀利的形式又使上述形式解釋可能招致如下詰難：放縱犯罪或對行為人的有意規(guī)避無能為力；另一方面，將受賄范圍界定為財產性利益甚或利益(需要)則又可能觸犯當前中國推進法治進程語境下的大忌——違背“罪刑法定”原則。產生此悖論的原因在于對

7、刑法解釋所持的理念具有差異所致。筆者贊同刑法解釋應該體現(xiàn)法的精神的實質解釋論的觀點，認為對立法者意志的理解應置于當下語境進行，而不可拘泥于法條、局限于對立法者當時意志的揣摩而使法律變成僵死的東西。因此，只要符合權力尋租的本質的行為，都應當作為受賄行為論。因此，筆者贊同“利益(需要)說”，認同將非財物利益納入受賄范圍的觀點。 由于我國現(xiàn)實中存在大量的“以權換色”現(xiàn)象，而現(xiàn)有法律規(guī)范又難以明確定性，故本文第三章對受賄罪研究中的另一個

8、疑難問題——性賄賂問題進行了分析。在對性賄賂的歷史與現(xiàn)實進行了簡要回顧之后，本文介紹了學界關于性賄賂是否入罪的截然相反的不同觀點及理由。筆者認為，雙方爭論不下的癥結在于糾纏于實然與應然兩個不同層面。從實然層面講，性賄賂在我國現(xiàn)有法律體系下尚難入罪，因為即使是客觀解釋論也不可能太過背離法律文意本身；從應然層面講，性賄賂則完全符合受賄行為的權力尋租本質，其社會危害性也不亞于直接收受財物，故對其犯罪化具有正當性根據(jù)。但是對性賄賂進行恰當?shù)亩ㄐ?/p>

9、應當寄望于將來刑法規(guī)范的調整。因此，在未來的立法選擇中，筆者支持將性賄賂犯罪化，并提出了立法模式的設想。第四章是筆者試圖從刑事政策層面與制度設計層面提出一些抑制受賄犯罪的對策。人類進入組織化的社會后，就不可能沒有權力，而權力又具有異化的必然趨勢，所以從此角度看，受賄是不可能完全根除的，道德的教化作用也是有限的。但是，人類區(qū)別于動物的關鍵在于人具有理性和不斷調適自身組織制度的智慧，對于賄賂類犯罪雖然不能完全杜絕，但是仍然可以通過政策和制度

10、將之控制在盡可能小的限度之內。在刑事政策層面，筆者認為應當站在國家的長治久安與政權的穩(wěn)定的高度，將受賄行為視為對政權的極大威脅，應從嚴治吏、從嚴治權：權力作為組織化、制度化的人類社會“必不可少的惡”，其濫用趨勢也應當由規(guī)范化的制度來控制。由此，在制度構建層面，筆者提出了一系列如何完善受賄配套制度的建議。 最后是結語部分，在對全文進行總結的基礎上，指出權力對于其掌控者而言實為一把雙刃劍，只有在真正的權力所有人所授權的范圍內行使，才

11、不至于既刺痛了社會，又斫傷了自己。 本文在研究中，運用政治學原理中權力起源的思想探討了公共權力的來源，借助哲學中的異化概念分析了權力最終變?yōu)榕c民眾對立的力量的原因，采納經(jīng)濟學中“經(jīng)濟人”在主導國民行為中的決定作用的理論，試圖得出有關于受賄罪的一些論斷。這或許是本文的創(chuàng)新之處，當然也可能是筆者的不自量力。 本文在前人的研究基礎上，立足于我國現(xiàn)實國情與既有法律體系，著重對受賄行為的本質及產生機理進行了分析，并以得出的結論為理