我國志愿服務國家立法初探.pdf

1、凡是有人類活動的地方，就需要有管理和服務工作，良好的管理和服務工作是和諧社會的保障因素。實踐證明，當今社會即便存在著許多國家機關并實施著各類公共管理活動，即便有著越來越多的商業(yè)管理和服務，仍不足以確保該社會必然能夠健全、協(xié)調(diào)地運轉，還需要全社會成員的自我約束、自我管理、自我服務，需要民眾的主體性參與，需要政府與民眾的互動合作。志愿服務就是滿足此類需要的一種機制、一種社會活動形式。目前世界各國志愿活動迅速發(fā)展，而且已經(jīng)進入到社會生活的方方

2、面面，出現(xiàn)了經(jīng)?；⒍鄻踊?、多元化、規(guī)范化、法制化、社區(qū)化、全球化的發(fā)展趨勢，成為政府管理和服務及商業(yè)管理和服務之外最經(jīng)常、最重要、最有力的社會互助性管理和服務方式，它對于構建和諧社會、和諧世界具有重要意義。對志愿服務活動的進行立法不僅有利于維護志愿者和志愿服務對象的合法權益，更有利于規(guī)范志愿服務活動，提高志愿服務質(zhì)量，促進志愿服務組織的有效管理，促進志愿服務管理機構積極履行職能，把志愿服務活動納入法制的軌道。因此，通過專門的國家立法來

3、規(guī)范和保障志愿服務活動已成為一個世界潮流。
　　 本文以我國志愿服務的國家立法為研究主題，在深入分析了大量國內(nèi)外志愿服務立法資料和法條的基礎上，通過在理論上對志愿服務的相關概念和志愿服務立法的理論依據(jù)、法律依據(jù)和現(xiàn)實意義進行了闡述，還全面的考察了我國地方志愿服務立法現(xiàn)狀和國外志愿服務立法的概況，并著重對我國志愿服務國家立法的制度框架和立法內(nèi)容進行了簡單的構建，力求從現(xiàn)實上對我國志愿服務的國家立法做一個系統(tǒng)、深入的研究，對我國志愿

4、服務的國家立法做出有益的貢獻。
　　 本文以我國志愿服務的國家立法為主題，全文共分四個部分。
　　 第一部分，主要闡述了志愿服務的一些相關概念，并對志愿服務國家立法的理論依據(jù)、法律依據(jù)和現(xiàn)實意義做出了說明，從總體上對志愿服務的國家立法奠定理論基礎。
　　 第二部分，具體探討我國志愿服務立法的現(xiàn)狀。本部分從國家和地方兩個層面上介紹了我國志愿服務立法的現(xiàn)狀，并簡要的分析了我國地方志愿服務立法存在的問題，并分析了我國進

5、行志愿服務立法的必要性。
　　 第三部分，主要討論了國外主要國家的志愿服務立法情況。本部分從實證考察的角度對西方一些志愿服務發(fā)達國家的志愿服務立法進行了考察，在此基礎上對他們的志愿服務立法的特點、經(jīng)驗進行了概括總結，并揭示了這些特點和經(jīng)驗對我國的啟示意義。
　　 第四部分，主要是對我國志愿服務國家立法的一些思考。本部分主要是針對我國志愿服務現(xiàn)狀和地方立法中出現(xiàn)的問題，立足于我國的實際，從立法主體、立法類型、立法原則、立法