我國志愿者立法問題研究.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,志愿者的身影越來越頻繁地出現(xiàn)在公眾的視野中,他們志愿服務(wù)于大型賽事活動、社區(qū)服務(wù)等各個領(lǐng)域。志愿者在社會生活中占據(jù)著舉足輕重的地位,并將隨著社會的發(fā)展、公民社會水平的提高發(fā)揮更加重要的作用。
　　 我國志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展于二十世紀九十年代,如今我國志愿服務(wù)事業(yè)已得到快速發(fā)展。截至目前,包括我國臺灣地區(qū)在內(nèi),共有28個省、市、自治區(qū)制定了有關(guān)志愿者的地方性法規(guī),為我國制定一部全國性的志愿者法律奠定了基礎(chǔ)。

2、　　 目前我國仍然沒有一部統(tǒng)一的、權(quán)威的志愿者全國性法律,使得我國志愿服務(wù)事業(yè)受到一定程度的制約,志愿服務(wù)過程中產(chǎn)生的糾紛也得不到妥善的解決,同時也打消了部分志愿者的積極性。制定全國性的志愿者法律迫在眉睫。
　　 本文闡述的內(nèi)容共分為四大部分:
　　 第一部分主要闡述了志愿者、志愿者組織、志愿服務(wù)對象的相關(guān)概念及特點,并對于各主體間的法律關(guān)系予以分析。筆者認為志愿者與志愿者組織間是一種特殊的無經(jīng)濟利益的合同關(guān)系,志愿者

3、、志愿者組織與志愿服務(wù)對象間是一種平等的、無償?shù)?、有限的服?wù)與被服務(wù)的關(guān)系,在雙方簽訂協(xié)議的情況下可以轉(zhuǎn)化為特殊的合同關(guān)系。
　　 第二部分主要介紹了我國志愿者立法的概況。通過列表的方式對我國各地方性法規(guī)的立法名稱、立法結(jié)構(gòu)、志愿服務(wù)范圍、志愿者和志愿者組織的資格條件以及志愿者的權(quán)利、義務(wù)進行了比較,總結(jié)出我國志愿者立法存在的各種缺陷,如立法名稱、立法結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一,志愿者資格條件不明確,志愿者權(quán)利、義務(wù)不一致,侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)不明確等

4、。
　　 第三部分分別通過對美國、英國、德國、日本等國外關(guān)于志愿者立法情況的比較分析,總結(jié)出國外志愿者立法的先進之處,如制定了統(tǒng)一的“志愿服務(wù)法規(guī)”,具有充足的運營經(jīng)費,明確規(guī)定了對志愿者的獎勵措施以及監(jiān)督條款等,對于我國志愿者立法具有很好的借鑒意義。
　　 第四部分是筆者關(guān)于我國完善志愿者統(tǒng)一立法的構(gòu)思。筆者在志愿者立法名稱、立法結(jié)構(gòu)、志愿者及志愿者組織的法律資格、志愿者組織的管理、監(jiān)督模式、志愿服務(wù)主體間的法律關(guān)系、