我國海上搜救志愿者管理研究.pdf

1、分^UDC級?1丫.位代M10151我國海上搜救志愿者管理研究員錫濤Ill^教力li?朱1^1；?職稱教授學(xué)位授]H?大連海事大學(xué)位級別?公兒f？現(xiàn)碩I：?7:科（專業(yè)）?公^竹觀（MPA)論文:^成II朋?2012〈1:4川?符辯ll)W?2012^6月s辯姿w會m^^屮文^:摘要卜:2007i11J—J頒布^施的《屮^人民兒和突發(fā)巧件應(yīng)對法》第二十六條提出了“縣級以上人民政府及其冇關(guān)部門可以^立山成印忐愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍“，在《

2、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》第四十一章第三節(jié)中提出了“加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，^立以G業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以公安、武警、軍隊(duì)為骨干和突擊力量，以專家隊(duì)伍、企事業(yè)笮位專兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系，提高生命救治能力“。隨著國家對志愿者隊(duì)伍建設(shè)的逐歩重視，忐愿者隊(duì)伍已經(jīng)成為了各類突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的一支重要力量。yi)if海卜.搜救志愿者建設(shè)也已成為世界各國越來越關(guān)注的問題。當(dāng)海上突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，社會救

3、助力量已成為搜救體系的重要組成部分。海上搜救志愿者隊(duì)伍的存在不僅可以節(jié)約專業(yè)搜救隊(duì)伍FI常龐大的支持費(fèi)用，也可以作為專業(yè)搜救隊(duì)伍的有效補(bǔ)充，是提高海上突發(fā)事件公共服務(wù)能力的有力補(bǔ)充。所以，我們有必要借鑒外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的特點(diǎn)，大力發(fā)展海上搜救志愿者隊(duì)伍，使其成為當(dāng)海上突發(fā)審件發(fā)生吋，對人命、財(cái)產(chǎn)以及海洋污染救助的重要輔助力量。本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：首先，對一些與之相關(guān)的概念理論進(jìn)行梳理闡述。本文介紹了海上應(yīng)急搜救、搜救

4、志US者、志愿服務(wù)、志愿精神的概念和定義。除此之外，還著重介紹了失靈理論與激勵理論。其次，對我|51海上搜救志愿者建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。本文通過總結(jié)以往海J:搜救力3:的情況，分析我U現(xiàn)階段的海k搜救志愿者建設(shè)，從中發(fā)掘出我國志愿者隊(duì)伍逑設(shè)所存在的問題。次，以研究國外先進(jìn)ffl家海上搜救志愿者的現(xiàn)狀和特點(diǎn)并借鑒其經(jīng)驗(yàn)，從而探究對我111建立海上搜救志愿者的啟示。hVn根據(jù)W面出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的對策。完善海_1:搜救志愿者的組織形式、計(jì)