2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、村委會公章,是村級公共權(quán)力的象征。近年來,出現(xiàn)村民委員會印章使用和管理不規(guī)范的現(xiàn)象,對農(nóng)村的社會管理造成了不良影響,有些甚至給村集體經(jīng)濟(jì)造成重大損失。為強(qiáng)化村委會公章的管理,部分地區(qū)探索實施了“村章鄉(xiāng)管”的管理模式。圍繞村章鄉(xiāng)管這一課題,本文從系統(tǒng)與過程兩個側(cè)面展開論述??v向的過程分析:村章鄉(xiāng)管制度起因、具體內(nèi)容、實施后的影響和評價;橫向的系統(tǒng)分析:村民自治制度框架下的政治學(xué)分析、社會主義新農(nóng)村背景下的實證分析、依法行政下的法學(xué)角度、經(jīng)

2、濟(jì)學(xué)視角的機(jī)會成本分析、傳統(tǒng)習(xí)慣和意識形態(tài)層面的分析。通過面對面地座談和問卷調(diào)查,增強(qiáng)了對鄉(xiāng)村基層治理現(xiàn)狀的感受與體驗,但是本課題研究決不是僅拘泥于感性層面的空發(fā)感慨,而是試圖走向深層、系統(tǒng)和獨立,力圖全面把握村章鄉(xiāng)管這一微觀治理方略的運作邏輯和規(guī)則,以尋求其背后折射的村民自治遇到的困惑和沖突,探索解決路徑。 村章鄉(xiāng)管從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對村級事務(wù)監(jiān)管的角度,效果明顯;但是此種做法,作為鄉(xiāng)村治理民主決策和民主監(jiān)督完善之前的過渡性措施,

3、存在先天不足,與村民自治相悖,與《村民委員會組織法》等相關(guān)法規(guī)精神相左。建議在村級事務(wù)管理中,以村民為中心,充分發(fā)揮村民的主體作用;以“事”為中心,從抓好與“村章”相關(guān)聯(lián)的事務(wù)入手,實現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,真正保障村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn);依法健全和完善規(guī)范村章使用和管理的制度,將其真正納入村規(guī)民約和村民自治章程;理順村委會和鄉(xiāng)政府的關(guān)系;鄉(xiāng)政府要依法行政,充分尊重村民自治權(quán)利,對村委會工作依法給予指導(dǎo)和監(jiān)督。

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