“村賬鄉(xiāng)管”模式存在的問題及對(duì)策研究——以資福鄉(xiāng)為例.pdf

1、“三農(nóng)”問題從改革開放初開始就一直是事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的重大問題。村級(jí)基層組織是切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的重要保證。然而村級(jí)基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)取決于可靠有保障的財(cái)力。農(nóng)村財(cái)務(wù)問題從一開始就是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，是保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破之路。當(dāng)前大多數(shù)村級(jí)基層組織實(shí)施了“村賬鄉(xiāng)管”模式，其推行規(guī)范了當(dāng)下的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作、維護(hù)了農(nóng)

2、民的合法權(quán)益、遏止了農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象、推進(jìn)了“三農(nóng)”問題的解決。但是，該模式存在與相關(guān)法律法規(guī)相抵觸的歷史遺留問題，同時(shí)，在“村賬鄉(xiāng)管”模式運(yùn)行過程中，存在容易造成大范圍的干群關(guān)系緊張，給村級(jí)基層組織日常工作帶來不便，不利于村級(jí)基層組織的管理決策等現(xiàn)狀問題，再則，存在“村賬鄉(xiāng)管”模式不契合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等未來發(fā)展問題。近年來國內(nèi)對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的研究已相當(dāng)?shù)呢S富，但全面系統(tǒng)的對(duì)“村賬鄉(xiāng)管”模式進(jìn)行研究則相對(duì)較少。
　　 本文主

3、要是以資福鄉(xiāng)“村賬鄉(xiāng)管”模式運(yùn)行狀況的調(diào)查為依據(jù)。文章具體包括如下幾個(gè)方面的工作:(1)文獻(xiàn)分析與實(shí)際調(diào)查相結(jié)合，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)狀進(jìn)行分析;(2)對(duì)目前實(shí)施的“村賬鄉(xiāng)管”模式的概念進(jìn)行界定；(3)編制調(diào)查問卷，對(duì)“村賬鄉(xiāng)管”模式實(shí)施的現(xiàn)狀從基本情況;組織結(jié)構(gòu)，人員安排;賬簿、憑證設(shè)置、業(yè)務(wù)流程;管理、辦公模式、財(cái)務(wù)管理制度;資金集體資產(chǎn)管理等五個(gè)方面以及存在的問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，回收問卷，對(duì)問卷進(jìn)行歸納整理和數(shù)據(jù)分析;(4)針對(duì)“