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1、當(dāng)前,隨著我國(guó)改革的進(jìn)一步深化,社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“矛盾凸顯期”,新的矛盾不斷出現(xiàn),深層次的矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)。這些充斥在基層社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域和思想文化領(lǐng)域的矛盾極易演化成對(duì)抗性沖突,成為影響基層社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的突出問(wèn)題?;鶎诱畬儆诨A(chǔ)層級(jí)的政權(quán)組織,是上級(jí)政府決策的具體執(zhí)行者和基層民眾的直接服務(wù)者,處在社會(huì)矛盾交織的中心樞紐和社會(huì)矛盾調(diào)處的前沿陣地。面對(duì)社會(huì)矛盾的凸顯和矛盾激化的高發(fā)態(tài)勢(shì),基層政府構(gòu)建和諧社會(huì)任務(wù)艱巨,責(zé)任
2、重大。然而,現(xiàn)實(shí)生活中,由于基層政府調(diào)處社會(huì)矛盾客觀(guān)上存在障礙和主觀(guān)上存在偏差,面對(duì)各種復(fù)雜、棘手的矛盾與沖突時(shí),或是束手無(wú)策,或是調(diào)處無(wú)方,致使社會(huì)矛盾得不到妥善解決,社會(huì)積怨越來(lái)越重,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不利影響。因此,本文在對(duì)轉(zhuǎn)型期基層社會(huì)矛盾及基層政府在調(diào)處社會(huì)矛盾中面臨的困境進(jìn)行全面剖析的基礎(chǔ)上,從基層社會(huì)矛盾預(yù)警體系、宏觀(guān)調(diào)處體系、微觀(guān)調(diào)處體系等方面設(shè)計(jì)一套相對(duì)完整的、具有普遍性意義的制度框架,為基層政府從根本上更好地防范
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