中韓行政機構(gòu)改革的比較研究.pdf

1、國家行政機構(gòu)是行使決策、指揮、協(xié)調(diào)、控制等國家行政管理職能，直接管理國家行政事務(wù)，保證國家意志的實現(xiàn)和國家任務(wù)的完成?，F(xiàn)代政府機構(gòu)系統(tǒng)是一個處于外在諸多環(huán)境因素中的開放系統(tǒng)，是社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。由于社會的政治、經(jīng)濟、文化等因素不斷發(fā)生變化，環(huán)境對政府機構(gòu)的要求和期望不斷變更，從而必然地引起政府內(nèi)部各分系統(tǒng)的變化。政府行政機構(gòu)只有適應(yīng)發(fā)展和變化了的新環(huán)境，進行相應(yīng)改革，才能維持其生存與發(fā)展。而由全球市場化、全球信息化、全球組織化和

2、全球價值重組這四個維度構(gòu)成的“全球化”更要求政府行政機構(gòu)要不斷進行改革。中韓兩國雖然政治制度不同，兩國的經(jīng)濟發(fā)展水平也有一定差距，但是政府管理的共同規(guī)律，所處的信息時代以及同為東方文化背景等，決定兩國在行政改革方面有許多共同之處。正因如此，本文將對中韓兩國近50年來的行政機構(gòu)改革進行對比分析，從而為我國今后進行的行政機構(gòu)改革提供一些有益的借鑒。 本文共分四部分。第一部分是引言，在這一部分作者首先對研究的現(xiàn)狀及意義、本文的研究方法

3、和研究內(nèi)容等做簡單介紹，最后對“行政”、“行政機構(gòu)”、“行政機構(gòu)改革”等概念做出界定。第二部分對我國自建國以來52年中所進行的七次政府機構(gòu)改革做詳盡的分析論述。第三部分對韓國自1948年建立的第一共和國起至1998年執(zhí)政的金大中政府50余年所進行的八次政府機構(gòu)改革進行分析論述。第四部分總結(jié)中韓兩國政府機構(gòu)改革的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對我國今后進行的行政機構(gòu)改革提出借鑒韓國的建立專門的行政改革機構(gòu)如行政改革委員會、建立“當(dāng)事人退場”和“旁觀者入場”