政府與非政府組織反貧困中的協(xié)作關(guān)系研究.pdf

1、自中國(guó)政府80年代開(kāi)展大規(guī)模的反貧困工作開(kāi)展以來(lái)，截止到2001年，中國(guó)政府通過(guò)實(shí)施大規(guī)模的、富有成效的專(zhuān)項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃，使婦女占多數(shù)的農(nóng)村貧困人口數(shù)量從1994年的8000萬(wàn)下降到2004年的2610萬(wàn)，減少了5390萬(wàn)，基本完成了反貧困工作的階段目標(biāo)。但是，伴隨著反貧困工作環(huán)境的變化，政府組織的反貧困工作失去了初期的有效性。繼續(xù)采用過(guò)去的增長(zhǎng)主導(dǎo)輔以適當(dāng)救濟(jì)的反貧困戰(zhàn)略，已經(jīng)很難有效地對(duì)減緩貧困發(fā)揮作用。 非政府組織是迄今為

2、止除去政府組織以外最為有效的反貧困主體，它的出現(xiàn)填補(bǔ)了由于政府公共物品供給總量不足帶來(lái)的問(wèn)題，在反貧困工作中利用自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)在反貧困工作中取得了大量的成績(jī)，但非政府組織的缺陷也使的目前無(wú)法取代政府成為主要的公共物品供給者。 本文首先通過(guò)對(duì)政府與非政府組織、農(nóng)民的目標(biāo)集合與行為選擇入手，運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的模式理論、委托代理理論與地方分權(quán)理論等理論工具對(duì)中國(guó)目前反貧困具體模式進(jìn)行研究，對(duì)政府與非政府組織的反貧困機(jī)制運(yùn)行系統(tǒng)具體研