分稅制立法與中國經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展.pdf

1、我國1994年以來實行的分稅制是一次重大的制度創(chuàng)新，在11年的運行中也表現(xiàn)出一系列的積極效應(yīng)。但作為一項稅收行政法律制度，我國分稅制沒有體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，制約著我國經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，導(dǎo)致我國地區(qū)之間財政能力差距日益拉大、城鄉(xiāng)之間不協(xié)調(diào)發(fā)展……。在新的形勢下，如何構(gòu)建促進(jìn)我國經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的分稅制法律體系成為一個必須研究的現(xiàn)實問題。 本文由五部分構(gòu)成，研究主線是分稅制立法的“理論基礎(chǔ)”與分稅制法律體系“現(xiàn)實構(gòu)建方法”的結(jié)合。第一

2、章，分稅制立法與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的關(guān)系，提出新的理論作為全文分析和解決問題的理論指導(dǎo)：只有體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的稅收制度與政策，才能支持地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的分稅制是經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的法治基礎(chǔ)和保障。第二章，現(xiàn)行分稅制的積極效應(yīng)。第三章，現(xiàn)行分稅制的消極效應(yīng)，列舉并剖析我國分稅制立法存在的問題：沒有體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，制約我國經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。第四章，國外分稅制保證經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的經(jīng)驗，從中借鑒對