分稅制立法與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展.pdf

1、我國(guó)1994年以來(lái)實(shí)行的分稅制是一次重大的制度創(chuàng)新，在11年的運(yùn)行中也表現(xiàn)出一系列的積極效應(yīng)。但作為一項(xiàng)稅收行政法律制度，我國(guó)分稅制沒(méi)有體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)地區(qū)之間財(cái)政能力差距日益拉大、城鄉(xiāng)之間不協(xié)調(diào)發(fā)展……。在新的形勢(shì)下，如何構(gòu)建促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的分稅制法律體系成為一個(gè)必須研究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 本文由五部分構(gòu)成，研究主線是分稅制立法的“理論基礎(chǔ)”與分稅制法律體系“現(xiàn)實(shí)構(gòu)建方法”的結(jié)合。第一

2、章，分稅制立法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)系，提出新的理論作為全文分析和解決問(wèn)題的理論指導(dǎo)：只有體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的稅收制度與政策，才能支持地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的分稅制是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的法治基礎(chǔ)和保障。第二章，現(xiàn)行分稅制的積極效應(yīng)。第三章，現(xiàn)行分稅制的消極效應(yīng)，列舉并剖析我國(guó)分稅制立法存在的問(wèn)題：沒(méi)有體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。第四章，國(guó)外分稅制保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，從中借鑒對(duì)