稅務(wù)行政強(qiáng)制研究.pdf

1、本文分四章，以法學(xué)理論和相關(guān)法律規(guī)定為基礎(chǔ)，結(jié)合稅務(wù)行政強(qiáng)制實(shí)踐，對(duì)稅務(wù)行政強(qiáng)制一般理論和存在的問題進(jìn)行了分析，并對(duì)完善我國(guó)稅務(wù)行政強(qiáng)制制度提出了意見和建議。 第一章首先分析了我國(guó)目前對(duì)稅務(wù)行政強(qiáng)制概念的不同觀點(diǎn)，并對(duì)行政強(qiáng)制的概念進(jìn)行了解析，在此基礎(chǔ)上提出了稅務(wù)行政強(qiáng)制的概念：稅務(wù)機(jī)關(guān)為保護(hù)納稅人合法權(quán)益和公共利益，維護(hù)稅收征管秩序，保證稅款及時(shí)入庫(kù)，糾正稅收違法行為，預(yù)防危害稅收秩序事件的發(fā)生，制止與消除危害稅收秩序事件的擴(kuò)

2、大和繼續(xù)存在，或者為執(zhí)行業(yè)已生效的稅務(wù)具體行政行為而采取的強(qiáng)制性的具體行政行為。隨后，文章總結(jié)了稅務(wù)行政強(qiáng)制的特征：目的特定；實(shí)施具有強(qiáng)制性；主體法定；條件法定；標(biāo)的法定；屬于補(bǔ)償式制裁。然后，文章對(duì)稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行、稅務(wù)行政強(qiáng)制措施以及稅務(wù)即時(shí)強(qiáng)制三者的區(qū)別進(jìn)行了比較。此后，文章探討了稅務(wù)行政強(qiáng)制的法律基礎(chǔ)：法律的強(qiáng)制屬性、法定義務(wù)必須遵守原則以及稅收的公益性、強(qiáng)制性、無償性。該章最后提出了稅務(wù)行政強(qiáng)制應(yīng)遵循的4項(xiàng)原則：依法強(qiáng)制原則；

3、目的實(shí)現(xiàn)原則；比例原則；救濟(jì)原則。 第二章從我國(guó)稅務(wù)行政強(qiáng)制的現(xiàn)狀入手，分析了我國(guó)稅務(wù)行政強(qiáng)制制度存在的問題。文章概述了近20年來我國(guó)稅務(wù)行政強(qiáng)制的發(fā)展。然后，文章整理出了我國(guó)現(xiàn)行的19種稅務(wù)行政強(qiáng)制并進(jìn)行了初步分類。此后，文章對(duì)稅務(wù)行政強(qiáng)制的立法情況進(jìn)行了分析。在本章最后，文章指出目前稅務(wù)行政強(qiáng)制的主要問題有：設(shè)定權(quán)限不明確；主體規(guī)定不夠明確，執(zhí)行權(quán)限模糊；缺少統(tǒng)一的程序規(guī)范；被強(qiáng)制人尋求法律救濟(jì)難；強(qiáng)制基礎(chǔ)不夠廣泛，手段不夠

4、完整等。 第三章對(duì)大陸法系的德國(guó)、日本、奧地利、俄羅斯以及英美法系的美國(guó)和英國(guó)的稅務(wù)行政強(qiáng)制進(jìn)行了分析和比較，總結(jié)了對(duì)我國(guó)有借鑒意義的四方面特點(diǎn)：均由特殊法調(diào)整；一般由稅務(wù)機(jī)關(guān)自行執(zhí)行；稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有的強(qiáng)制權(quán)種類多，力度大；稅務(wù)行政強(qiáng)制同樣適用于公法上的其它金錢債權(quán)。 第四章結(jié)合上面兩章內(nèi)容，提出了完善我國(guó)稅務(wù)行政強(qiáng)制制度的意見和建議，主要有：規(guī)范稅務(wù)行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán)限；明確稅務(wù)行政強(qiáng)制主體，剔除不合格主體；統(tǒng)一稅務(wù)行政強(qiáng)