行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)研究.pdf

1、1999年3月全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)了行政強(qiáng)制立法項(xiàng)目。2009年8月十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)行政強(qiáng)制法草案進(jìn)行了第三次審議，行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)成為行政法學(xué)理論界的研究熱點(diǎn)。行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，作為行政權(quán)的重要組成部分，其存在的意義在于實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目的。其強(qiáng)制性特征決定了它極容易侵犯行政相對(duì)人的合法權(quán)益。本論文的寫(xiě)作目的在于探討如何對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)行政管理目的和保障行政相對(duì)人合法權(quán)益的雙贏目的。對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行

2、權(quán)進(jìn)行研究，有利于豐富行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)相關(guān)理論，為我國(guó)正在進(jìn)行的行政強(qiáng)制立法提供理論指導(dǎo)。
　　 在研究方法方面，論文主要采用比較分析法。論文從行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的分配模式、運(yùn)作程序和救濟(jì)制度三個(gè)方面對(duì)域外行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)制度進(jìn)行介紹，并在比較其優(yōu)劣的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，提出了完善我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)制度的立法建議。另外，本文還運(yùn)用了歸納、分析、統(tǒng)計(jì)、實(shí)證等研究方法。
　　 論文緊緊圍繞行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的分配模式、運(yùn)作程序和救濟(jì)制

3、度三個(gè)方面展開(kāi)研究，共分為五章，各章的主要內(nèi)容如下：第一章為導(dǎo)論，主要介紹了論文的研究?jī)r(jià)值、研究方法與研究思路。第二章為行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)概述。該章對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的概念、特征、性質(zhì)和對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)進(jìn)行立法規(guī)制的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了介紹。第三章為我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的立法現(xiàn)狀與問(wèn)題。該章分別從立法現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和理論紛爭(zhēng)三個(gè)方面對(duì)我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的分配模式、運(yùn)作程序和救濟(jì)制度三個(gè)方面進(jìn)行研究。第四章為域外行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)比較研究。該章對(duì)英國(guó)、美

4、國(guó)、德國(guó)、日本和奧地利的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)制度進(jìn)行介紹和比較，并概括出其值得借鑒的立法經(jīng)驗(yàn)。第五章為我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)制度的完善，也是論文的核心部分，提出了完善我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)制度的具體建議。
　　 本文的創(chuàng)新之處主要包括三點(diǎn)：一是對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的概念進(jìn)行了界定；二是提出了確立公正與效率并重的權(quán)力配置的價(jià)值取向和建立單一的行政機(jī)關(guān)執(zhí)行模式；三是提出了完善行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的救濟(jì)制度的具體建議，包括將行政強(qiáng)制執(zhí)行行為納入行政訴訟和行政