非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序研究.pdf

1、我國實(shí)行“以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行為主，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行為輔”的行政強(qiáng)制執(zhí)行模式，人民法院承擔(dān)了大部分的強(qiáng)制執(zhí)行任務(wù)。這種模式的設(shè)計(jì)初衷就是為了借助司法的力量能夠更好的保障行政機(jī)關(guān)行政目的的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)又能夠?qū)π姓?quán)的行使起到監(jiān)督作用，防止行政權(quán)的濫用，從而更好的維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。模式的選擇和設(shè)計(jì)的初衷是好的，但是在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行并沒有取得理想的效果，究其原因就是沒有一套完善的程序來保障它的施行。因此，要想發(fā)

2、揮非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行的效用，迫切需要我們解決的就是建立和健全我國的非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序，依靠程序的力量來保障非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行目的的順利實(shí)現(xiàn)。2011年《行政強(qiáng)制法》出臺并頒布施行，《行政強(qiáng)制法》中有專章對非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序做了比較細(xì)致的規(guī)定，對完善我國的非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序具有重要意義。但同時(shí)我們也要看到僅僅依靠一部法律中的一些規(guī)定還無法建立我們心中理想的非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序，所以我們還需要對非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序做更深入的研究和設(shè)計(jì)，

3、以促進(jìn)我國非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行制度更好的發(fā)展。
　　 本文運(yùn)用概括歸納的方法，以《行政強(qiáng)制法》為主要研究對象，結(jié)合我國現(xiàn)行與非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序有關(guān)的法律法規(guī)概括歸納出了我國現(xiàn)行的整套非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序，又運(yùn)用比較分析的方法分析了世界其他一些國家和地區(qū)如美國、法國、德國、日本及我國臺灣地區(qū)的非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序，后又用實(shí)證分析的方法，分析了我國非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序需要解決和完善的問題。本文共分為五個(gè)部分:
　　 第一部分概

4、括介紹了非訴強(qiáng)制執(zhí)行和非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的概念、特征以及它們之間的關(guān)系，并指出了非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的功效和法律價(jià)值，這是本文寫作和研究的意義所在。
　　 第二部分是對我國目前非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序立法現(xiàn)狀的介紹，在總結(jié)這些法律法規(guī)中有關(guān)非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序規(guī)定的基礎(chǔ)上，概括歸納出了我國現(xiàn)行的整套非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序，并在歸納后提出了現(xiàn)行程序存在的一些問題。
　　 第三部分對世界上其他一些國家和地區(qū)的非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序

5、做了簡單介紹，并通過對比分析出對我國非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序完善的一些有益借鑒。
　　 第四部分是對我國必須要設(shè)立和完善非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的理論支撐的分析。首先從正當(dāng)程序的角度出發(fā)，分析了非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的必要性;其次，又從控權(quán)論的角度出發(fā)論證了非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行在控制行政權(quán)行使中的意義;最后，從權(quán)力的分立制衡理論中分析了非訴行政強(qiáng)制程序的效用。
　　 第五部分筆者具體探討了我國非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行程序完善的前提、完善的具體