論我國行政強制執(zhí)行程序的完善.pdf

1、行政強制執(zhí)行是國家運用強制權(quán)力對行政相對人實行的強制性措施,它對保障國家權(quán)力正常高效運行,維護公共利益,保證國家權(quán)力有效行使和保障合法公民權(quán)力具有重要的實踐意義。人權(quán)問題成為二十一世紀世界共同的前沿課題,如何在國家公權(quán)機關(guān)的行政強制執(zhí)行權(quán)力和公民的個人權(quán)利之間尋找一個平衡點,是憲政國家根本思索問題。我國于2011年6月出臺《行政強制法》對于推進我國行政機關(guān)工作人員依法行使強制執(zhí)行手段和營造良好的行政強制制度環(huán)境起到深遠的意義。我國行政強

2、制立法的大背景下,我國進一步確定了“申請人民強制執(zhí)行為主,行政機關(guān)自行強制執(zhí)行為輔的行政強制執(zhí)行模式。但是在行政司法實踐中,仍有大量的行政強制執(zhí)行程序混亂,行政強制執(zhí)行救濟監(jiān)督不完善,行政強制執(zhí)行造成相人合法利益的損害等現(xiàn)象,依然是行政強制立法后,在長遠實踐中應當解決的基本問題,基于行政強制立法和具體立法實踐的不協(xié)調(diào)性,完善我國行政強制執(zhí)行程序體現(xiàn)出重要的現(xiàn)實意義。
　　本文通過行政強制執(zhí)行的理論依據(jù),分析行政強制執(zhí)行的行政目的,

3、根據(jù)行政強制具有的人民性和受控制性的深層性質(zhì)特點,提出完善行政強制執(zhí)行程序的四大原則。筆者試圖從行政強制執(zhí)行程序的一般理論和概念闡述出發(fā),通過研究行政強制執(zhí)行運作過程和結(jié)果的二維價值,構(gòu)建和完善行政強制執(zhí)行程序,以實現(xiàn)對行政強制執(zhí)行的控制和有效約束,實現(xiàn)行政強制執(zhí)行受到立法機關(guān)的事前審查,行政機關(guān)的事中審查和人民法院的司法審查。通過行政強制執(zhí)行程序的完善和相應執(zhí)行的救濟和監(jiān)督,探索如何實現(xiàn)行政強制執(zhí)行既能保障行政執(zhí)行效率又能充分保障公民