論我國的行政強制執(zhí)行和解制度.pdf

1、隨著社會的不斷發(fā)展，人民群眾對政府的行政管理工作提出了更高的要求，行政執(zhí)法理念、執(zhí)法手段需要與時俱進。在我國的執(zhí)法領(lǐng)域中，過去以權(quán)力為中心的執(zhí)法理念產(chǎn)生了很多弊端，官民矛盾激化，強制執(zhí)行工作難以開展，需要更多樣性的相對柔和的親民的執(zhí)法手段來解決現(xiàn)存的行政執(zhí)行難題。運用和解手段化解行政爭議，有助于促進社會和諧，推動我國法治的發(fā)展。我國在立法上進行了大膽探索，在行政強制執(zhí)行領(lǐng)域中引入了和解制度，作為一種制度初探，新出臺的《行政強制法》只做了

2、原則性的規(guī)定，本文在此基礎(chǔ)上，對強制執(zhí)行和解制度進行較為全面的研究，希望對今后的立法及執(zhí)法實踐起到一定的作用。
　　本文運用了比較分析方法，分析了美國、德國、日本行政強制執(zhí)行和解的立法規(guī)定及實踐發(fā)展，論證了建立我國行政強制執(zhí)行和解制度的現(xiàn)實需要，并運用了實證分析的方法，分析了我國行政強制執(zhí)行和解存在的問題。本文分為四個部分進行論述:
　　第一部分是行政強制執(zhí)行和解的內(nèi)涵。本文首先介紹了國內(nèi)學(xué)者們對行政強制執(zhí)行和解概念的不同認

3、識，界定了行政強制執(zhí)行和解的概念。在基礎(chǔ)上，分析了行政強制執(zhí)行和解具有的基本特征。最后，對行政強制執(zhí)行和解的性質(zhì)進行了簡要的分析。
　　第二部分是建立行政強制執(zhí)行和解制度的現(xiàn)實需要及理論支撐。首先，從緩解我國行政執(zhí)行緊張的局面、克服行政審判的局限性、構(gòu)建和諧社會與法治政府需要的角度分析了建立該制度的國內(nèi)需要。接著，簡單介紹了國外行政強制執(zhí)行和解情況，說明建立該制度與其他西方國家行政法發(fā)展趨勢是一致的。最后，從行政權(quán)的自由裁量性、契

4、約行政理論和合作行政理論三個方面分析了建立該制度的理論支撐。
　　第三部分是我國行政強制執(zhí)行和解制度的主要內(nèi)容及存在的問題。本文重點分析了《行政強制法》第42條規(guī)定，說明立法上存在的諸多不足。通過對強制和解、惡意和解的闡述說明我國強制和解實踐中存在的主要問題。
　　第四部分是我國行政強制執(zhí)行和解制度的完善。首先從宏觀上分析了強制執(zhí)行和解應(yīng)堅持的基本原則，進而從適用的案件類型對強制執(zhí)行和解制度的適用范圍進行了擴大，并完善了強制