環(huán)境侵權(quán)民事訴訟問題研究.pdf

1、自近代英國工業(yè)革命以來隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,人類對自然的改造越發(fā)肆無忌憚,全球的環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重。中國自改革開放以來,人民群眾在生活質(zhì)量不斷提高的同時(shí),對環(huán)境質(zhì)量要求也越來越高。但從總體上說,我國目前的環(huán)境形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻,城市環(huán)境污染仍在加劇,并向農(nóng)村蔓延,生態(tài)破壞的范圍仍在擴(kuò)大。環(huán)境損害事件的頻頻發(fā)生對傳統(tǒng)的民法理論,特別是侵權(quán)法理論產(chǎn)生了很大沖擊。權(quán)力是法律關(guān)系的核心內(nèi)容。“傳統(tǒng)的環(huán)境法于污染防治法,其主要內(nèi)容是對人類特定行為

2、的限制,以義務(wù)性規(guī)范為主.而對主體的權(quán)利規(guī)定并不十分明確,作為調(diào)整平等主體間民事法律關(guān)系的民法,在通過解決一部分人污染環(huán)境造成另一部分人受損.追究加害人的民事責(zé)任,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正方面應(yīng)有更大的作為.”在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,過分強(qiáng)調(diào)公法的作用,習(xí)慣于行政手段,而忽視了私法的作用,對私權(quán)的保護(hù)不夠,不重視用民法來保護(hù)環(huán)境,因而在我國的環(huán)境保護(hù)的歷程上曾有過曲折。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立,更隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心,人民群眾參與環(huán)境保護(hù)

3、的熱情越來越高,在已有的刑法、行政法規(guī)的基礎(chǔ)上，怎樣通過民法賦予人民群眾更多的民事權(quán)利越發(fā)重要。
　　保護(hù)環(huán)境是民事主體的法定義務(wù),不得侵犯他人的環(huán)境權(quán)利是環(huán)境法的禁止性規(guī)范,違反了這種義務(wù),就構(gòu)成了侵犯環(huán)境權(quán)的民事責(zé)任。環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任不同于一般民事侵權(quán)責(zé)任,亦有別于國家賠償責(zé)任、法人賠償責(zé)任等為他人的侵權(quán)行為負(fù)責(zé)的替代責(zé)任,是一種特殊侵權(quán)責(zé)任。研究環(huán)境侵權(quán)的特點(diǎn)及環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的特殊性,對改進(jìn)立法及司法實(shí)踐均有重要意義。

4、r>　　伴隨中國經(jīng)濟(jì)高速增長而日益嚴(yán)重化的環(huán)境污染與破壞,特別是工業(yè)化和城市化的大規(guī)模展開,由環(huán)境污染和生態(tài)破壞所造成的環(huán)境侵權(quán)現(xiàn)象及其救濟(jì)日益嚴(yán)重?？梢灶A(yù)料,因環(huán)境污染和破壞而產(chǎn)生的環(huán)境侵權(quán)與民事救濟(jì)將成為今后中國一大社會(huì)問題。環(huán)境侵權(quán)是一種特殊的侵權(quán),同傳統(tǒng)的民事侵權(quán)相比,無論從法理、立法、救濟(jì)功能與方式等方面都有很多不同之處。面對此種侵權(quán),傳統(tǒng)侵權(quán)法勢必將作重大修正和發(fā)展。目前我國法學(xué)界對環(huán)境侵權(quán)與救濟(jì)理論的研究為數(shù)尚少,有關(guān)立法

5、更不完備,對此問題開展深人的研究很有必要。
　　實(shí)體法追求的價(jià)值要通過程序法予以保障實(shí)現(xiàn),環(huán)境污染在我國日益成為非常嚴(yán)重的社會(huì)問題,而環(huán)境侵權(quán)訴訟作為一種特殊的侵權(quán)訴訟亦是當(dāng)今人民比較關(guān)注的訴訟,是環(huán)境侵權(quán)的受害人為保護(hù)自己的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,依法向人民法院對污染和破壞環(huán)境造成其權(quán)益損害的行為人提起的損害賠償訴訟。它作為現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代興起的一種訴訟制度,在許多方面都對傳統(tǒng)民事訴訟進(jìn)行了發(fā)展。長期以來,我國立法和法學(xué)理論研究上，關(guān)于

6、環(huán)境侵權(quán)民事訴訟問題并未明確,給司法實(shí)踐在適用法律上帶來困難。因此,厘清環(huán)境侵權(quán)民事訴訟的具體問題,對構(gòu)建和完善我國環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任制度、有效的保障當(dāng)事人的環(huán)境權(quán)益具有重要的理論和實(shí)踐意義。
　　本文結(jié)合民事訴訟法和環(huán)境保護(hù)法的有關(guān)知識(shí),先具體闡述了環(huán)境侵權(quán)的概念和特征,明確其不同于一般侵權(quán)行為的特殊性,進(jìn)而基于其特殊性對環(huán)境污染侵權(quán)訴訟中的當(dāng)事人確定、訴訟標(biāo)的、訴訟證明和訴訟時(shí)效等問題,結(jié)合國內(nèi)外理論與司法實(shí)踐加以分析,并參照民