履行入世承諾后中國直銷業(yè)的適度開放及立法評介.pdf

1、中國的直銷市場處于一個幾乎全部由外資壟斷的還不是很成熟的發(fā)展階段，對于著這只占世界零售額％的領域，為什么中國政府會在入世承諾中承諾開放?中國政府又是怎樣履行入世承諾的?又制定出了一部什么樣的直銷法?懷著這樣的疑問，筆者開始構思這篇論文。 本文寫作的初衷是探討入世承諾作用于中國直銷立法的過程和結果。本文總共分為三章，第一章論述的是中國入世后對“無固定地點銷售”問題的承諾。這章又分四節(jié)具體展開論述，首先，澄清無固定地點銷售、直銷和傳

2、銷的概念和區(qū)別；其次，說明中國做出開放“無固定地點銷售”的原因和背景；再次，交待中國入世承諾的具體內容，最后也是最重要的，就是入世承諾的法律地位和法律效力，在這一節(jié)中主要講述入世承諾在國內的適用問題，探討了入世承諾不能直接適用的原因和理由。 第二章緊接著探討入世承諾下的中國直銷法。中國要遵守入世承諾制定自己的直銷管理法規(guī)，但是作為國際法層面的入世承諾和作為國內貿易管理手段的國內法之間不可能完全一致，怎樣使國內的直銷法既不違反入世

3、承諾，又合乎中國的國情和國家利益，這是政府立法時考慮的問題。筆者也是按照這樣的思路來寫作的。本章中又分為三節(jié)，第一節(jié)講述中國入世時承諾對“無固定地點銷售”行業(yè)開放的程度，中國出臺的直銷法事實上對這樣行業(yè)準入允許的程度以及中國的直銷法是否符合入世承諾。第二節(jié)和第三節(jié)分別探討GATS市場準入和國民待遇的相關規(guī)定，以及中國直銷立法在市場準入和國民待遇方面是否違反GATS和中國的入世承諾。 第三章主要從入世承諾下中國制定的直銷法入手，來