我國農業(yè)節(jié)水的法制化建設研究.pdf

1、水是生命的源泉、農業(yè)的命脈、工業(yè)的血液，是一種不可替代的基礎性資源，也是一種戰(zhàn)略性的經濟資源，因此，它是各國綜合國力的重要組成部分?；谒Y源的重要性，全球水資源危機日益凸現(xiàn)，我國水資源供需矛盾突出，耗水量第一的農業(yè)用水浪費嚴重和效率不高，農業(yè)節(jié)水技術創(chuàng)新不能有效解決農業(yè)節(jié)水的背景，本文試圖從法律視角探究農業(yè)節(jié)水的新辦法和新途徑，以期通過研究農業(yè)節(jié)水的法制化建設尋找社會、國家和用水主體之間相對合理、公平的權利義務分配手段，實現(xiàn)農業(yè)節(jié)水管

2、理的規(guī)范化、民主化和市場化，解決技術創(chuàng)新不能保證農業(yè)節(jié)水的困惑，提高農業(yè)用水效率，保障農業(yè)和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。 文章運用文獻閱讀法、專家訪談法、比較研究法和分析歸納法等方法，從節(jié)水型社會建設、和諧社會構建、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和法治國家建立等不同層面考察了我國農業(yè)節(jié)水法制化建設的必要性，從政策環(huán)境、法律基礎、現(xiàn)實依據(jù)和國外節(jié)水經驗的借鑒等方面分析了農業(yè)節(jié)水法制化建設的可行性，并且試圖以農業(yè)節(jié)水法制化建設的哲學、倫理學、法學和經濟學

3、等理論基礎為依據(jù)，探尋農業(yè)用水效率低下和浪費嚴重的原因，如：用水戶節(jié)水意識不強、灌區(qū)管理體制不順、農業(yè)水資源市場配置機制不力、農業(yè)節(jié)水技術研發(fā)推廣投入不夠、有關農業(yè)節(jié)水法律制度不夠健全等等，梳理我國農業(yè)節(jié)水法制化建設中的水權主體虛置、水價制度不合理、農業(yè)節(jié)水技術研發(fā)機制不健全、法律制度體系不完善、法律保障制度不到位、公眾參與制度缺位等不足之處。最后，文章提出農業(yè)節(jié)水法制化建設的維護公平，促進安全，提高效率和實現(xiàn)正義的價值目標；宏觀調控、