個人信用征信監(jiān)管制度研究.pdf

1、個人信用征信體系,是社會信用體系中不可或缺的重要組成部分,強(qiáng)有力地支持著我國個人信用制度的建立。個人信用征信制度的建立,是有效解決我國目前信用危機(jī)的必然要求,是充分開發(fā)個人信用資源的有效途徑,也是不斷提升我國經(jīng)濟(jì)社會國際競爭力的客觀需要。成熟的個人征信體系必須建立完善的監(jiān)管機(jī)制。2007年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,世界各國開始對個人信用征信制度的有效性進(jìn)行重新審視與反思,并采取相應(yīng)措施對個人征信監(jiān)管制度進(jìn)行改革。個人征信監(jiān)管制度的重建,受到

2、了前所未有的重視。
　　 目前世界上存在著以美國為典型代表的市場主導(dǎo)型、以歐洲大陸國家為典型代表的政府主導(dǎo)型兩種主要的個人信用征信模式。在這兩種不同的征信模式基礎(chǔ)之上,建立了不同的個人征信立法體系與監(jiān)管模式。
　　 目前,我國個人征信體系建設(shè)仍處于初級階段,個人信用征信業(yè)在我國還屬于新興行業(yè),在對其進(jìn)行監(jiān)管的過程中出現(xiàn)了一系列亟待解決的問題如監(jiān)管立法滯后,難以進(jìn)行剛性的市場監(jiān)管;監(jiān)管主體多元,難以形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管;行業(yè)

3、自律機(jī)制缺位,難以實現(xiàn)高效的市場監(jiān)管。這些問題嚴(yán)重地制約了我國個人信用征信行業(yè)的健康快速發(fā)展。為解決以上問題,首先,應(yīng)確立適合我國現(xiàn)階段國情的個人征信監(jiān)管體制框架,建立以法律法規(guī)為依據(jù),以政府行政監(jiān)管為主體、以行業(yè)自律為輔助的個人信用征信監(jiān)管的完整體系。第二,加強(qiáng)個人征信監(jiān)管立法,盡快出臺《征信管理條例》等專門對征信業(yè)進(jìn)行規(guī)制的綱領(lǐng)性法律文件,為個人信用征信監(jiān)管提供法律依據(jù)。第三,以立法的形式統(tǒng)一個人征信監(jiān)管機(jī)構(gòu),統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),對個人信