交強(qiáng)險(xiǎn)條例實(shí)施過程中存在的問題及對(duì)策.pdf

1、根據(jù)2004年5月1日正式實(shí)施的《道路交通安全法》的規(guī)定,我國在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制實(shí)施機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)制度,并設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。由于《道路交通安全法》規(guī)定得比較原則和抽象,在實(shí)踐中引起較大的爭(zhēng)議,于是國務(wù)院又制定了《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,簡(jiǎn)稱《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》,負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)制度。
　　 作為我國第一個(gè)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,交強(qiáng)險(xiǎn)對(duì)救濟(jì)交通事故中的受害者,緩解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)安定和諧,起了重要

2、的作用,但作為一個(gè)引自外國相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)的制度,在國內(nèi)的實(shí)施中出現(xiàn)了許多的問題,也引起司法界和學(xué)界較多的爭(zhēng)議。通過調(diào)研交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施過程中存在的突出問題,找出問題原因,分析相關(guān)的法條,對(duì)比外國交強(qiáng)險(xiǎn)的相關(guān)制度,進(jìn)而從修改交強(qiáng)險(xiǎn)條例、完善交強(qiáng)險(xiǎn)制度方面加以探析,最終提出一些解決辦法。
　　 本文側(cè)重于實(shí)證研究,在論述過程中采用數(shù)據(jù)和案例來說明問題。本文除引言外共有兩個(gè)部分:
　　 第一部分,通過分析2009年交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施情況通知布

3、告中的數(shù)據(jù),提出摩托車、拖拉機(jī)的投保率不高,并分析原因。關(guān)于社會(huì)熱點(diǎn)“醉酒駕駛、無證駕駛”是否應(yīng)該賠付,分析相關(guān)適用的法條以及對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)立法意圖的判斷最終得出關(guān)于無證駕駛、醉酒駕駛相關(guān)規(guī)定不合理的結(jié)論。通過對(duì)我國死亡傷殘限額、醫(yī)療賠付限額的介紹,以及對(duì)同本、臺(tái)灣相關(guān)規(guī)定的分析,發(fā)現(xiàn)我國交強(qiáng)險(xiǎn)賠付限額中死亡傷殘賠付限額沒有按傷殘等級(jí)明確規(guī)定以及醫(yī)療賠付限額過低等不合理之處。對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的輔助制度——救助基金制度的介紹,指出制度中存在墊付限額、救

4、助基金的管理機(jī)構(gòu)、來源比例沒有規(guī)定以及摯付程序過于復(fù)雜等不足之處。通過對(duì)保險(xiǎn)公司在實(shí)務(wù)中摯付數(shù)額很少的現(xiàn)象分析,得出《交強(qiáng)險(xiǎn)合同條款》曲解《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》22條的立法意圖是癥結(jié)所在。
　　 第二部分,針對(duì)摩托車、拖拉機(jī)投保率低的問題,提出采取多種方式提高投保率,才是確保實(shí)行好交強(qiáng)險(xiǎn)的重中之重,針對(duì)無證、醉酒駕駛賠付不合理以及墊付制度存在的缺陷,提出對(duì)《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》22條的修訂,并提高交強(qiáng)險(xiǎn)的責(zé)任限額。針對(duì)救助基金制度中存在的問題提