論中國政府管理改革.pdf

1、政府管理改革是中國目前面臨的緊迫任務之一.如何在新的形勢下建立和完善與市場經(jīng)濟體制相適應的行政管理體制,建設廉潔、勤政務實和高效的政府是理論界和實踐界亟待解決的問題.該文從歷史與現(xiàn)實相結合、宏觀與微觀相結合、政治分析與生態(tài)分析相結合的視角,運用文獻分析法、歷史分析法、比較分析法,全面描述了政府改革的現(xiàn)實背景,深刻分析了目前改革面臨的挑戰(zhàn)與機遇,初步提出了下一步改革的思路和舉措.該文主要提出了以下基本觀點:第一,政府改革勢在必行,但必須充

2、分認識到中國目前所處的國際、國內(nèi)形勢;第二,中國政府正在進行的局部改革成果將為政府管理全面創(chuàng)新奠定理論和現(xiàn)實基礎;第三,在治理和善治理念的指導下,政府改革應朝服務行政、有限行政、法治行政方向轉變,全面提升政府能力.全文分三個部分.第一部分是背景分析,中國目前正處于全面建設小康社會的關鍵時期.加入WTO,有利于中國社會主義市場經(jīng)濟進程的完善和進一步融入全球化的過程.這些都對政府改革提出了現(xiàn)實要求.第二部分則指出,全面建設小康社會的具體目標

3、、WTO規(guī)則的統(tǒng)一標準、市場經(jīng)濟體制的不完善性、全球化發(fā)展的猛烈沖擊和知識經(jīng)濟的新要求,使政府管理面臨嚴峻的挑戰(zhàn).同時,中國政府職能改革、政府行為方式和運行機制改革、政府組織結構和人事制度改革已經(jīng)取得很大成效,特別是"三個代表"思想的踐行,為中國以后的改革奠定了理論和現(xiàn)實基礎.第三部分是文章的核心.首先提出了在治理和善治理念下,實現(xiàn)從善政到善潔的轉變是改革總體思路和整體原則.其次,根據(jù)國家總體規(guī)劃和行政制度發(fā)展的目標取向,在已有改革的基