中國當代村級治理結(jié)構(gòu)研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟體制改革的深入，我國的農(nóng)村治理狀況發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村社會急劇分化，催生了農(nóng)民觀念的改變，對村莊治理產(chǎn)生了深刻的影響。本文考察了中國鄉(xiāng)村治理從古至今的發(fā)展歷史，討論了當代村級治理的主要問題，借鑒了國內(nèi)外基層地方自治的實踐經(jīng)驗，提出了構(gòu)建以多元化治理權(quán)力為基礎、以多元化治理主體為核心、以整合利用多元化治理資源為路徑的村莊治理模式。在此基礎上，深度剖析了村級黨組織、村公所、村委會、村莊治理理事會和普通村民五個治理主體之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)

2、和它們的運行機制，闡述了在這個治理網(wǎng)絡中，村級黨政組織居于領導核心地位，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，村民委員會帶領全體村民搞好村民自治和辦好村莊公共事務，村莊治理理事會積極廣泛地參與各項監(jiān)督管理活動。確定了村級黨政組織、村公所、村委會、村莊治理理事會和普通村民各自角色定位。整個研究的創(chuàng)新點在于明確了村莊治理理事會的內(nèi)設機構(gòu)及職責分工，村務議事小組、財務監(jiān)督小組、民間審評小組、村莊治理指導小組都將為村莊治理發(fā)揮著各自的優(yōu)勢并形成合力。最后，文章指出