依法治國(guó)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略.pdf

1、遼寧師范大學(xué)碩士學(xué)位論文依法治國(guó)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略姓名：奚玲申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：馬克思主義理論教育指導(dǎo)教師：劉沛漢20000410俸法治國(guó)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理露家的基盎方喀蔓囂藏靠針對(duì)吳薄禱瑟驁吳搭指gl，述楚袋驀一般性魏激簿怒尉人潼論者強(qiáng)調(diào)具侮指；，法治論者強(qiáng)調(diào)一般性規(guī)剛。第三個(gè)是，在政治制度上應(yīng)實(shí)行專制遙愚民主入治論者主張君主專制或爨頭政治；汝治論者主張民主接和或君主立憲。盡蓉魘是主法漆論者秘A治論者辯法澹鄂凡疆賦予丁多

2、靜禽戈，毽爨然可強(qiáng)技融萁薹瑋=傾向和旗本涵義。人治，從倫理學(xué)的角度，強(qiáng)調(diào)依靠道德的感化來(lái)治理國(guó)寒；在政治上，強(qiáng)涌囂主專割、等級(jí)持投、個(gè)人專斷、絕對(duì)黧粳，是一種以囂圭專判為主體的翻蒙政治毓洽、法滴在管理璃家孛至多廷髓敲為狡要的、轅蚤薛手段。法漕，強(qiáng)讒遙溪法薄裁建，菠律規(guī)薄終柬人們的行為，操縱國(guó)家的運(yùn)行。建立起謝利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)秩序；法治是燕現(xiàn)民主蟻治的途徑，通過(guò)逡靜營(yíng)毽方法纛瀹理手段，侮怒公琵懿轂鴦，蠹公最參毒籬理鏨蒙，它蓑班存茬翦社會(huì)

3、基礎(chǔ)最社會(huì)公鬣?？梢?，入治帝法治是兩種截然不隔鐫治營(yíng)方法和理論。依法治國(guó)與依A治國(guó)的撤本區(qū)別，栽現(xiàn)在兩個(gè)方面。熟一，在治理國(guó)家的確認(rèn)方磷，處于正鬻薅贛慕用洼澹方法治理的囂家，黎魚經(jīng)過(guò)法定毽棗裁定靜賽潞囂瑩籜蕊醴羲定。飆投力平lI法律的袋系來(lái)看，～切權(quán)力來(lái)源于體現(xiàn)國(guó)家意志的法律，法律輿有至上的權(quán)威，沒(méi)肖法律就沒(méi)有墾裘、致鷹積縫渣者的投力。法圖政治慧想家盧梭曾躁刻搬出：“境糟學(xué)是法德的照，譴秘壘幫權(quán)力都建立在淑薄之上。4譴若強(qiáng)潮毽天遵守法律

4、，趣垂芒裁得更趣≯鉻鴕蓬守法律”，如果“有一個(gè)人可以不遵守法律，所有的其它人就必然會(huì)受這個(gè)人的任意支配?！眻F(tuán)越，在裝法治鋈熬騷洛窮瑩孛，縫潼孝治理星家懿投力是溘定投杰。這是法渣鰉特囂，是洼澹秩序的驀礎(chǔ)。它不僅可以防止個(gè)人僭椒和濫藏權(quán)力，麗盛在扳力靜靜源上與依人治國(guó)的A浩方法劃清丁界限。袋用依人治國(guó)的人潰方法治理的國(guó)家，權(quán)力與法律的關(guān)系是，權(quán)力W以凌駕予洼薄之上：甚至據(jù)法律警俸較力熬簸簿，斷征其支鬣農(nóng)擺弄蠛者援力圭露置身予洼霉志外，對(duì)權(quán)力

5、不作明確限定。即使表面J=有法律限定，實(shí)際上等于一紙空文?？梢园堰@熱權(quán)力張之為絕對(duì)極力或非法定權(quán)力，這是九治鮑特質(zhì)。從我國(guó)幾千年的奴隸和封建專制剁攫的發(fā)腥史看，入治是囂朝羼代浩理溪家薛方法，這靜方法表臻出來(lái)翡特糕是：(j)蓬王或璺耀一天決定國(guó)家的大政方針，實(shí)行十人專制獨(dú)裁；(2)隔王或塞帶言出法隨，一言立法，一裔廢法；(3)星王或璺帝凌駕手塞塞黎法律之上芎亍楚投力不受謹(jǐn)瓣鍘褒秘法律數(shù)刳約；(4)法簿熬實(shí)際作甭取決于營(yíng)王或皇帝燕跨重視法簿

6、，默氈們靜主觀意忠為轉(zhuǎn)移。其二，關(guān)于投力的臻俸運(yùn)用，主要涉及決懿及執(zhí)行駛麓的方式。決策怒治理的橫心，不同的治國(guó)方法必然有不同的決策方式。A治瑟采舞簿決繁方式主要是個(gè)天裴步鼗晁個(gè)天壟斷決蒙。邃轉(zhuǎn)天澄決黎是鑫然經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，它好魄手工業(yè)操作，主要取決于個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和智慧。它成為君奎專制繚浩得心虛手的傳統(tǒng)方式，也為現(xiàn)代獨(dú)裁統(tǒng)治體捌和家長(zhǎng)式的統(tǒng)潦者所襲用。葡法治孵采甩鷯決策方式是離晶經(jīng)濟(jì)(或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))條律下魏產(chǎn)褥，宅好比丈梳箍生產(chǎn)，主要最湊予

7、囂立在鼴主制度湛礎(chǔ)上的明確、完備的法律制崖以及糍普決策的社會(huì)參與機(jī)制?，F(xiàn)代科學(xué)漱繁體制群律褒靜決策餮拳仡，疑圭純，逛茹然楚滌策懿法渣毒l二。最毒實(shí)璦換案懿法治純，才銠捷理袋辯學(xué)決策的各項(xiàng)要蓊(系統(tǒng))合理魄、眷牟她綴會(huì)，提高決策過(guò)程中的自我調(diào)節(jié)和自我控箭能力最大嫩鹱地避融決策者受個(gè)人主觀直覺(jué)性湘隨意性的左右，弗排除“行政黑洞”虛假反潰瑤象一類簿簿臻犍撬裁，鑲誕蔟剩窶褒蠢定鯨決蒙霧糠。轡()從人治剎法治的治國(guó)方略轉(zhuǎn)型執(zhí)清米粥晷民兜統(tǒng)治亳大陵