山西省省、市兩級疾病預防控制中心人力資源現狀研究.pdf

1、目的：
　　本研究收集匯總山西省各級疾控中心人力資源數據，通過繪制洛侖茲曲線和計算基尼系數，從人口公平性和地理公平性兩方面分析山西省疾控中心人力資源總體配置情況；運用問卷調查法，對山西省省、市兩級疾控中心人力資源現狀及其影響因素進行描述和分析。在圍繞治本策略、強化預防意識的原則下，提出優(yōu)化山西省疾病預防控制中心配置改革意見，為政府部門的衛(wèi)生人力規(guī)劃提供科學依據。
　　方法：
　　1.歷史文獻法。通過歷史文獻法對疾控人力

2、資源的概念及研究內容進行界定和描述，并就相關數據和文獻進行收集和查閱，了解國內外疾病預防控制人力資源的發(fā)展和研究現狀。
　　2.公平性判斷法。通過繪制洛侖茲曲線和計算基尼系數，從人口分布公平性和地理分布公平性對山西省疾控人力資源配置進行判斷評價。
　　3.問卷調查法。以人力資源理論和管理學學科視角作支撐，征詢有關專家的意見，設計“山西省疾病預防控制中心人力資源現狀調查”問卷，從個人基本情況、工作基本情況、職業(yè)評價、生活狀況、

3、科研與學習五個方面對對山西省12所省、市兩級疾病預防控制中心員工就疾控人力資源現狀及其影響因素進行調查和分析。
　　4.數據分析法。采用Epidate進行數據錄入，并運用相關方法進行數據分析。
　　結果：
　　1.山西省疾控中心衛(wèi)生人員數量和衛(wèi)生技術人員數量近年來呈現逐年下降的趨勢。對照《關于疾病預防控制中心機構編制標準的指導意見》中編制要求，山西省疾控中心存在衛(wèi)生人員總量配置不足的問題。
　　2.山西省疾控中心

4、衛(wèi)生人力數量配置依人口分布和依地理分布計算基尼系數分別為0.1016和0.1716，公平性較好。
　　3.問卷調查結果顯示，山西省省、市兩級疾控中心衛(wèi)生人員平均年齡42歲，在年齡結構方面存在老齡化問題；本科學歷占比最多，達到57.7％；在編人員占比87%，其中在編專業(yè)技術人員占比75%。工作基本情況方面，職業(yè)流動性總體較穩(wěn)定，執(zhí)業(yè)范圍在結構比例上有需要調整的地方，如從事慢病防治的衛(wèi)生人員占比3.8%，未達到“占疾控機構專業(yè)人員的比

5、例達到5%以上”的要求。職業(yè)評價方面，工作總體滿意度不高，只有48.3%的衛(wèi)生人員滿意當前工作，經濟壓力和職稱/職務晉升難是疾控員工反映的最大問題。科研與學習方面，科研活動和科研成果比較缺乏，學習進修渠道較少。
　　結論：
　　1.切實落實“預防為主”衛(wèi)生工作方針，著力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。有關行政部門應從思想上進一步提高對于公共衛(wèi)生重要性的理解和認識，從行動上進一步務實相關文件精神和要求；按照業(yè)務開展需求，充實疾控人員數量；改

6、善工作待遇，提高社會威望；有針對性地對個別群體存在的突出問題進行專題調研，提出切實可行的解決辦法。
　　2.完善人才評價機制，健全職稱評審制度。針對當前有關職稱評審政策制度的出臺，各級衛(wèi)生行政主管部門要抓好制度落實的細化，對職稱評審中“硬件”要素進行必要的調整。另外要加大職稱評審督察工作，使職稱評審“干”與“評”脫節(jié)的問題、落實不力等問題得到解決，讓“干評一條線”真正成為一場推動實干、干出實績的“及時雨”。
　　3.加強繼續(xù)