試論中國(guó)勞動(dòng)仲裁制度的改革——以強(qiáng)化行政ADR為視角.pdf

1、我國(guó)勞動(dòng)仲裁制度自1987年正式恢復(fù)以來(lái)，為有效化解和妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，和諧社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和完善，現(xiàn)行勞動(dòng)仲裁制度日益暴露出各種缺陷，已不能適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系日趨多元、爭(zhēng)議內(nèi)容復(fù)雜多變、案件數(shù)量急劇增多、處理難度不斷加大等新形勢(shì)的要求，改革求變的呼聲日漸高漲。 論文從三則真實(shí)案例入手引出當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)仲裁效率不高、與訴訟之間的銜接存在問(wèn)題、尚未出臺(tái)一

2、部完整的勞動(dòng)仲裁法律以致勞動(dòng)仲裁法律地位性質(zhì)界定不清等我國(guó)勞動(dòng)仲裁制度的諸多弊端，并提出問(wèn)題：為什么勞動(dòng)仲裁良法立法目的與法律實(shí)踐的不完滿(mǎn)之間存在難以跨越的鴻溝?我國(guó)勞動(dòng)仲裁制度當(dāng)如何改革? 論文在第一部分對(duì)與勞動(dòng)仲裁制度有關(guān)的幾個(gè)概念進(jìn)行了闡述并簡(jiǎn)單回顧我國(guó)勞動(dòng)仲裁制度的立法沿革，使勞動(dòng)仲裁制度改革探討有了一方理論基礎(chǔ)平臺(tái)。 論文細(xì)致分析了勞動(dòng)仲裁制度“效率+公平”的良法立法目的在法律實(shí)踐難以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)狀，并對(duì)造成此現(xiàn)象

3、的原因進(jìn)行探討，提出一個(gè)觀點(diǎn)：我國(guó)勞動(dòng)仲裁制度種種弊端并非制度設(shè)計(jì)上的不完滿(mǎn)而是在如何執(zhí)行制度的法律細(xì)節(jié)中存在缺陷。 行政ADR制度在美國(guó)、英國(guó)的成功實(shí)踐為我們提供了一個(gè)啟示：賦予當(dāng)事人更多的自主權(quán)與協(xié)商機(jī)會(huì)，以第三人主導(dǎo)的調(diào)解而非裁判作為解決糾紛的主要手段將更有助于爭(zhēng)議快速、高效地解決，而這與勞動(dòng)仲裁制度的效率要求不謀而合。于是，論文建議無(wú)須對(duì)仲裁制度的進(jìn)行“廢裁”或?qū)ⅰ爸俨酶臑閯趧?dòng)法院”等根本改革，而是對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)仲裁制度的細(xì)