我國(guó)流動(dòng)人口管理：政府服務(wù)的不足與完善.pdf

1、人口流動(dòng)是我國(guó)改革開(kāi)放、工業(yè)化和城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律之必然要求，是不可阻擋的必然發(fā)展趨勢(shì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力。而自從流動(dòng)人口這一現(xiàn)象產(chǎn)生以來(lái)，流動(dòng)人口問(wèn)題就成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)和諧社會(huì)不可逾越的一道屏障，如何管理和服務(wù)流動(dòng)人口也成為一個(gè)日益突出的理論問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。 我國(guó)的人口流動(dòng)在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民整體素質(zhì)等積極效應(yīng)的同時(shí)，也凸現(xiàn)出諸多問(wèn)題。本文從我國(guó)現(xiàn)階段人口流動(dòng)的背景談起，詳細(xì)分析了目前我國(guó)流

2、動(dòng)人口的現(xiàn)狀和普遍存在的難題，如缺乏法律保障、子女教育受限、文化生活匱乏等。 流動(dòng)人口是個(gè)人口問(wèn)題，更是個(gè)社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是個(gè)政治問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，政府不可被動(dòng)應(yīng)付，更不可不作為。能不能解決好流動(dòng)人口問(wèn)題，是對(duì)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的一次檢驗(yàn)。因此搞好流動(dòng)人口管理工作，政府必須起主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變觀念，以服務(wù)為宗旨，把管理寓服務(wù)之中，樹(shù)立“以人為本”的思想，探索新時(shí)期流動(dòng)人口管理和服務(wù)的全新理念和工作機(jī)制，化解矛盾，使流動(dòng)人

3、口成為城市發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生力軍，以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 另外，政府在加強(qiáng)自身對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理的同時(shí)，還應(yīng)推動(dòng)流動(dòng)人口的自治管理，正確認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口自組織，并加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口自組織的引導(dǎo)和疏通，充分利用自組織發(fā)揮流動(dòng)人口自我管理、自我組織、自我約束、自我服務(wù)的功能，來(lái)分擔(dān)政府職能部門(mén)的部分管理功能，減輕政府的負(fù)擔(dān)，在彌補(bǔ)政府行政管理體制不足的同時(shí)，又能及時(shí)化解許多的矛盾糾紛，使流動(dòng)人口存在的問(wèn)題能夠得到更妥善的解決，