流動(dòng)人口貧困狀況與政府救助關(guān)系研究.pdf

1、截至“十二五”末期，我國城鄉(xiāng)流動(dòng)人口達(dá)2.2億人。人口大規(guī)模流動(dòng)在改善其生活處境的同時(shí)，也誕生了許多貧困流動(dòng)人口。由于傳統(tǒng)體制的存在，這部分貧困群體中的大多數(shù)往往被排除在政府救助范圍之外，而其生活狀態(tài)卻日益艱難，因此，形成政府救助機(jī)制以助貧困流動(dòng)人口改善生活狀態(tài)迫在眉睫。建立這一機(jī)制，首先需要了解是流動(dòng)人口貧困狀況與政府救助之間的相互作用機(jī)理。本研究以福利經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，選取CHNS數(shù)據(jù)庫中城鄉(xiāng)流動(dòng)人口相關(guān)數(shù)據(jù)，從相對貧困和絕對貧困兩

2、個(gè)角度測量流動(dòng)人口的貧困程度，建立流動(dòng)人口貧困程度與政府救助聯(lián)立方程模型和政府救助對流動(dòng)人口脫貧時(shí)間的作用效率Cox模型，以摸清流動(dòng)人口貧困狀況以及影響流動(dòng)人口致貧與脫貧的因素，評價(jià)政府救助政策對流動(dòng)人口脫貧的作用效果和不同政策的效率，并在此基礎(chǔ)上提出有針對性的政策建議。
　　研究發(fā)現(xiàn)，公共服務(wù)可以從直接增加收入、維權(quán)與增能等方面降低流動(dòng)人口貧困程度;個(gè)人收入并沒有發(fā)揮好作為政府對流動(dòng)人口實(shí)施現(xiàn)金救助瞄準(zhǔn)依據(jù)的作用，并且政府現(xiàn)金救

3、助對相對貧困流動(dòng)人口的個(gè)人收入具有較強(qiáng)的擠出效應(yīng)，絕對貧困流動(dòng)人口即使獲得政府現(xiàn)金救助也仍存在繼續(xù)努力工作的意愿;政府現(xiàn)金救助對流動(dòng)人口的減貧效果因貧困流動(dòng)人口內(nèi)部分化而不同;政府現(xiàn)金救助與公共服務(wù)對絕對貧困流動(dòng)人口脫貧時(shí)間的縮短具有顯著的作用效果，但不同的政策措施其作用效率不同，其中醫(yī)療保險(xiǎn)的貢獻(xiàn)度較大。
　　針對以上發(fā)現(xiàn)，本文提出，公共服務(wù)與現(xiàn)金救助相融合，開拓一體化服務(wù)型救助模式;改善流動(dòng)人口救助對象的識(shí)別與瞄準(zhǔn)機(jī)制，提高瞄