論抗戰(zhàn)時期國民政府的難民救助.pdf

1、日軍侵華給中國帶來嚴重的難民問題.內遷難民的職業(yè)成分主要受其教育程度和經濟地位的影響,其籍貫大都以戰(zhàn)區(qū)各省的淪陷先后為順序,年齡以青壯年為主.難民的遷移路線與戰(zhàn)爭的進程相關,主要分兩期集中于武漢、重慶,并向其四周擴散.當時人提出的救濟建議和措施,有力地推動了政府和社會進一步關注、解決難民問題.國民政府在繼承北洋政府社會救濟行政的基礎上,建立了適應戰(zhàn)時需要的難民救濟機構,形成了以振濟委員會為中心,以各救濟區(qū)和各運送配置難民總分站為輻射力量

2、,以國民政府中央相關部會和各宗教慈善團體及同鄉(xiāng)會為輔助的難民救濟系統(tǒng).救濟機構改組后的特點主要表現在權威化、專門化和系統(tǒng)化三個方面.國民政府的難民救濟政策,在抗戰(zhàn)初期是以地方政府辦理為主;振濟委員會成立后,積極救濟難民成為國民政府抗戰(zhàn)政策的一部分,中央救濟機構直接督導和辦理各地的難民救濟事務.這一時期國民政府的難民救濟政策主要側重于以積極救濟為主,強調政府與民間合力進行,并強化了政府的責任.國民政府難民救濟的具體措施包括消極救濟和積極救