水資源使用權(quán)制度研究.pdf

1、水資源緊缺已經(jīng)成為21世紀(jì)的一個(gè)全球性問(wèn)題.中國(guó)是一個(gè)水資源相對(duì)不足的國(guó)家,而且在季節(jié)分配上、地域分布上極不平衡,水資源短缺已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素.中國(guó)《憲法》規(guī)定水資源歸國(guó)家所有,雖然有利于水資源的統(tǒng)一保護(hù)與管理,但水資源因之成為一種禁止流通物,不能在市場(chǎng)上自由流轉(zhuǎn),不能實(shí)現(xiàn)水資源的交換價(jià)值.通過(guò)水市場(chǎng)進(jìn)行水資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,一些發(fā)達(dá)國(guó)家很早就開(kāi)始實(shí)施,這是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種標(biāo)志.值中國(guó)物權(quán)法和《民法典》制定之際,

2、作者借鑒國(guó)外水資源使用權(quán)制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),比照國(guó)內(nèi)土地使用權(quán)制度、探礦權(quán)、采礦權(quán)管理制度以及海域使用權(quán)制度,聯(lián)系中國(guó)水資源現(xiàn)狀,對(duì)水資源使用權(quán)制度進(jìn)行深入研究,旨在利用物權(quán)法的理論來(lái)構(gòu)筑水資源使用權(quán)制度.全文共分為六部分:引言部分主要論述了水資源使用權(quán)制度建設(shè)的必要性.第一部分闡明水資源使用權(quán)是權(quán)利人對(duì)水資源所享有的使用、收益或處分的權(quán)利,對(duì)其特征及分類進(jìn)行了分析,而且論述了其與水權(quán)、水資源所有權(quán)的關(guān)系.第二部分首先揭示了水資源使用權(quán)的準(zhǔn)

3、物權(quán)屬性及具有公權(quán)性質(zhì)的私權(quán)屬性,然后通過(guò)分析水資源使用權(quán)人的權(quán)利義務(wù)對(duì)其效力進(jìn)行了闡明,提出將節(jié)約用水及水環(huán)境保護(hù)作為水資源使用權(quán)人的義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定的建議.最后對(duì)水資源使用權(quán)與土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、水工程所有權(quán)、水工程使用權(quán)、漁業(yè)權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)權(quán)利的關(guān)系進(jìn)行了一一分析.第三部分對(duì)水資源使用權(quán)的優(yōu)先權(quán)進(jìn)行了深入探討.通過(guò)對(duì)國(guó)外水資源使用權(quán)優(yōu)先權(quán)的考察,并根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況,作者對(duì)中國(guó)水資源優(yōu)先權(quán)確立應(yīng)遵循的原則提出了自己獨(dú)

4、到的見(jiàn)解.第四部分對(duì)水資源使用權(quán)的變動(dòng)進(jìn)行論述.作者將水資源使用權(quán)的變動(dòng)概括為水資源使用權(quán)的發(fā)生、變更與消滅,主要內(nèi)容包括:水資源使用權(quán)設(shè)立的前提、特點(diǎn)、方式,水資源使用權(quán)的主體變更、內(nèi)容變更及客體范圍的變更,水資源使用權(quán)的消滅原因等.第五部分論述了水資源使用權(quán)的民事保護(hù).侵害水資源使用權(quán)的行為包括三種:一般侵權(quán)行為、國(guó)家及其工作人員的職務(wù)侵權(quán)行為、環(huán)境侵權(quán)行為.作者對(duì)侵害水資源使用權(quán)行為的概念及構(gòu)成要件進(jìn)行了分析,并對(duì)水資源使用權(quán)的物