我國(guó)基層政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究.pdf

1、我國(guó)基層政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文學(xué)生姓名：張明指導(dǎo)教師：張鵬副教授專業(yè)：行政管理學(xué)科門類：管理學(xué)重慶大學(xué)貿(mào)易與行政學(xué)院二OO八年四月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要I摘要長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是私人部門組織，還是公共部門組織，都或多或少存在執(zhí)行力不足的問題。自從美國(guó)學(xué)者拉里.博西迪等著的《執(zhí)行—如何完成任務(wù)的學(xué)問》一書2003年在中國(guó)出版后，“執(zhí)行”問題一時(shí)間成為了國(guó)內(nèi)管理學(xué)界研究熱點(diǎn)，“執(zhí)行力”研究正受到越來(lái)越多人們的關(guān)注和

2、研究。2003年溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，要提高政府的執(zhí)行力和公信力。執(zhí)行力的研究和實(shí)踐開始從企業(yè)界延伸到公共管理界，政府執(zhí)行力問題研究引起了眾多學(xué)者和政府人員的重視?；鶎诱钦麄€(gè)政府行政體系的基礎(chǔ)部分，提升基層政府的執(zhí)行能力，對(duì)整個(gè)政府行政體系執(zhí)行力的提升起著關(guān)鍵作用。本文正是基于上述情況，嘗試開展了對(duì)基層政府執(zhí)行力的研究。目前，國(guó)內(nèi)無(wú)論是在企業(yè)界還是在公共管理界，對(duì)執(zhí)行力理論研究主要集中在執(zhí)行力的內(nèi)涵、重要性、影響因素以及提

3、升執(zhí)行力途徑等方面，少有執(zhí)行力的定量分析研究。而對(duì)政府執(zhí)行力的衡量目前缺乏科學(xué)的量化體系和完整的數(shù)據(jù)來(lái)反映與評(píng)價(jià)。隨著政府執(zhí)行力研究的不斷深入發(fā)展，必然需要建立政府執(zhí)行力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及評(píng)價(jià)方法，對(duì)政府執(zhí)行力的執(zhí)行情況做出量化的反映，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行力在各個(gè)行政區(qū)域或部門間的橫向可比性。本文從執(zhí)行主體、執(zhí)行客體、執(zhí)行資源、執(zhí)行流程和執(zhí)行制度五個(gè)方面提出了對(duì)基層政府執(zhí)行力進(jìn)行量化、測(cè)評(píng)的構(gòu)思，以這五個(gè)方面為基本評(píng)價(jià)維度，通過相應(yīng)的具體層面，建立了

4、灰色多層次評(píng)價(jià)模型，從定量的角度對(duì)基層政府執(zhí)行力進(jìn)行了具體的描述，使基層政府能夠正確認(rèn)識(shí)到自身執(zhí)行力的狀況，分析造成執(zhí)行力弱化的具體原因，然后對(duì)癥下藥，為提升基層政府執(zhí)行力提出更具體、更客觀、更可靠的方案。本文首先闡述了研究的背景、研究的目的與意義等，對(duì)執(zhí)行力在國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究進(jìn)行了簡(jiǎn)述。然后探討了要建立科學(xué)、合理、實(shí)用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循的一些原則，并從五個(gè)方面分析、構(gòu)建了具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上建立了測(cè)評(píng)基層政府執(zhí)行力的綜合測(cè)評(píng)