基層政府執(zhí)行力論文

1、<p><b>　　基層政府執(zhí)行力論文</b></p><p>　　執(zhí)行力是政府工作的生命力。只有把提升執(zhí)行力作為建設(shè)人民滿意政府的關(guān)鍵來(lái)抓，才能真正實(shí)現(xiàn)人民的愿望，維護(hù)人民的利益，贏得人民的信任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的最基層政權(quán)組織，提升執(zhí)行力有利于增強(qiáng)政府的凝聚力、激發(fā)干群的創(chuàng)造力、提升地方的競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合工作實(shí)際，我認(rèn)為，要切實(shí)提升基層政府執(zhí)行力，務(wù)必從

2、以下幾個(gè)方面思考。</p><p>　　1、心態(tài)是提升執(zhí)行力的前提。武漢大學(xué)“珞珈學(xué)者”丁煌博士在《關(guān)于政府執(zhí)行力的若干問(wèn)題》講座時(shí)談到，當(dāng)前基層政府執(zhí)行存在問(wèn)題的根源之一，就是執(zhí)行主題的不利心態(tài)。執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的激情缺乏、態(tài)度偏差、信念不強(qiáng)都直接影響著執(zhí)行的效果。在建國(guó)初期的三十年，高度集權(quán)下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制雖然存在著諸多弊端，但政府的執(zhí)行狀態(tài)卻是雷厲風(fēng)行，哪怕面對(duì)失誤性決策，也會(huì)執(zhí)行得十分到位；而改革開(kāi)放之后，

3、在分權(quán)放權(quán)的大背景下，利益多元化的格局卻帶來(lái)了不同程度的執(zhí)行阻滯。究其原因，核心在于執(zhí)行心態(tài)的變化。前者是在高度集權(quán)下基層政府別無(wú)選擇的執(zhí)行，后者是在分權(quán)放權(quán)狀態(tài)下基層政府圍繞利益有選擇性的執(zhí)行。特別是在當(dāng)前思想多元化的政府執(zhí)行中，利益成為影響執(zhí)行心態(tài)很重要的因素。不健康、不端正的執(zhí)行心態(tài)，勢(shì)必會(huì)造成執(zhí)行內(nèi)容的變味、甚至變向，阻礙了政令暢通，減緩了改革和發(fā)展步伐。作為基層政府及其工作人員，樹(shù)立良好的執(zhí)行心態(tài)首當(dāng)其沖。要以對(duì)黨的事業(yè)和廣大

4、人民高度負(fù)責(zé)的精神，從講政治、講大局的高度，不折不扣地執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)方針政策，確保落到實(shí)處不變味；要克服個(gè)人主義和局部利益觀念，排除雜念，執(zhí)行有力，一抓到底不變樣。</p><p>　　2、環(huán)境是提升執(zhí)行力的保障。隨著我國(guó)行政體制的不斷變化，“權(quán)利有限、責(zé)任無(wú)限”，“有責(zé)無(wú)權(quán)、有職無(wú)錢(qián)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政困局進(jìn)一步擴(kuò)散，加之“熟人社會(huì)”對(duì)執(zhí)行環(huán)境的強(qiáng)烈沖擊，導(dǎo)致基層政府執(zhí)行的熱情和創(chuàng)造力很受壓抑，甚至影響了基層政權(quán)的穩(wěn)固。

5、如不少部門(mén)無(wú)條件將權(quán)力上收（市直延伸機(jī)構(gòu)和部分鎮(zhèn)直職能部門(mén)全面垂管），卻又將責(zé)任逐級(jí)下放，使基層政府在執(zhí)行時(shí)，難以整合力量和資源，缺乏職能調(diào)度的有效手段，造成執(zhí)行力大打折扣；再如，部分既得利益團(tuán)體和個(gè)人利用豐富的“人脈資源”，為一己之利制造“小環(huán)境”，搞有對(duì)策攻略，千方百計(jì)動(dòng)用核心領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和社會(huì)力量來(lái)干擾執(zhí)行的推進(jìn)。同時(shí)，并不純潔的“法治環(huán)境”成為基層政府執(zhí)行中最糾結(jié)的一道屏障。最為典型的是群體性違法上訪事件的頻發(fā)，牽扯了地方政府的大量

6、精力。在倡導(dǎo)“依法治國(guó)”的大環(huán)境下，一些群眾對(duì)有關(guān)法律和政策一知半解，斷章取義只求得自己的利益依據(jù)，卻忽視了相對(duì)應(yīng)的責(zé)任以及依法表達(dá)訴求的方式，而是抱持著“法不責(zé)眾”、“法不治女、法不治老”的潛規(guī)則，一味地通過(guò)群訪、越級(jí)訪、非法鬧事來(lái)給政府施壓，從而達(dá)到自己的利益掠奪目的，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行出現(xiàn)被動(dòng)局面。為此，建立純潔干凈的執(zhí)行</p><p>　　3、到位是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。執(zhí)行不到位，等于沒(méi)執(zhí)行；執(zhí)行不到位，不

7、如不執(zhí)行。會(huì)議多、文件多、各種活動(dòng)和迎來(lái)送往多，是提升執(zhí)行力需要解決的一個(gè)突出問(wèn)題?？看髨?chǎng)面會(huì)議造氛圍、靠大領(lǐng)導(dǎo)講話作強(qiáng)調(diào)、靠大篇幅匯報(bào)展成效是現(xiàn)行體制下執(zhí)行落實(shí)上級(jí)重要決策精神的“三步曲”，而這些光鮮而氣勢(shì)的“秀行”，恰恰難以實(shí)現(xiàn)執(zhí)行的到位。大會(huì)解決小問(wèn)題、小會(huì)解決大問(wèn)題、不開(kāi)會(huì)解決具體問(wèn)題，已成為被人們廣泛接受的“落實(shí)怪圈”?；㈩^蛇尾式的執(zhí)行定勢(shì)，對(duì)執(zhí)行力的提升百害而無(wú)一利?！靶邪倮镎甙刖攀?，執(zhí)行的關(guān)鍵往往在最后的10%。堅(jiān)持到位

8、是有效執(zhí)行的核心，基層政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，培養(yǎng)潛心靜氣、一步到位的工作態(tài)度。全面推行“一線工作法”是克服急功近利、心煩氣躁不良思想的根本途經(jīng)，是確保執(zhí)行到位的關(guān)鍵所在?；鶎诱焯烀鎸?duì)的是“千根線”的纏繞，要善于在紛擾的事務(wù)中清醒頭腦，區(qū)分輕重緩急，對(duì)每一個(gè)執(zhí)行的客體慎之再慎，只有先把思想、人員、措施、制度調(diào)整到位，才能有執(zhí)行到位。就如彈鋼琴一樣，要全身心的投入按譜彈好每一個(gè)鍵，一定會(huì)奏出一曲優(yōu)美和諧的樂(lè)章。</p>&

9、lt;p>　　4、效果是提升執(zhí)行力的根本。執(zhí)行重在效果。要根據(jù)實(shí)情簡(jiǎn)化執(zhí)行程序，強(qiáng)化執(zhí)行措施，突出抓好執(zhí)行的督辦，確保執(zhí)行的質(zhì)量。一是處理好效率與效果的關(guān)系。效率是進(jìn)度概念，效果是質(zhì)量概念，要在確保執(zhí)行力度和執(zhí)行效果到位的前提下，盡快推進(jìn)執(zhí)行的速度和進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)又好又快的執(zhí)行目標(biāo)；二是處理好功勞與苦勞的關(guān)系。基層政府的執(zhí)行，面對(duì)的是廣大最基層的黨員群眾，執(zhí)行的過(guò)程必然充滿著艱辛，要破除“沒(méi)有功勞也有苦勞”的思想，樹(shù)立“以效果論功勞”