提高基層國稅執(zhí)行力的思考

1、提高基層國稅執(zhí)行力的思考提高基層國稅執(zhí)行力的思考一、基層國稅部門執(zhí)行力現(xiàn)狀及原因（一）執(zhí)行“動力”不足。一部分基層國稅干部價值取向功利化，崗位選擇利益化，對所謂的“好崗位”，如稅收管理員、稽查員等，普遍樂于接受；對于文秘、辦稅服務廳、后勤等工作量大、權力小的崗位唯恐避之不及，在對待執(zhí)行上就是不愿干事、不想干事，究其原因，關鍵就在于缺乏執(zhí)行的動力：一是“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的思想作怪。部分稅務干部過于保守，寧可無所事事，也不愿冒

2、風險、擔責任，“不求有功、但求無過”的想法時有發(fā)生。二是“官本位”思想嚴重。部分稅干將職務晉升作為實現(xiàn)個人價值的唯一渠道，一旦升職無望，就影響了工作積極性，工作消極應付。三是“養(yǎng)老”思想作祟。部分基層國稅部門的干部主要分布在四十到五十歲年齡層，面臨“上升空間有限，退休年齡在望”的局面，極易產(chǎn)生“坐等養(yǎng)老”的負面心態(tài)，進而影響整個部門的工作積極性。四是崗位強度不均。古人云“不患寡而患不均”，說的是公平與和諧的關系問題。有的崗位經(jīng)常忙得團團

3、轉(zhuǎn)，而有的崗位無事可做，整天沉浸于個人愛好和工作之外，影響他人工作積極性，而太忙的人往往也會心生怨恨，一部分人漸漸不再積極主動，工作動力不足的現(xiàn)象由此產(chǎn)生。（二）執(zhí)行“速度”不快。主要表現(xiàn)為執(zhí)行時滯、執(zhí)行效率不高。工作相互推諉是導致執(zhí)行效率低下的最主要原因。一些同志不愿承擔責任，總怕自己多做工作吃了虧，在工作分工上，特別是臨時布置的工作上，不協(xié)調(diào)、不配合，挑三揀四，斤斤計較，只要和其他部門、其他人沾點邊，就想方設法地去推、去拖，他們不是

4、與別人比工作、比干勁、比奉獻，而是比待遇、比職位，不如意就發(fā)牢騷、推責任、撂挑子，個人理由一大堆，客觀條件一大筐，而不從個人主觀能動性上找問題，導致決策在執(zhí)行過程當中經(jīng)常延誤，有些工作甚至不了了之，嚴重影響了決策的執(zhí)行速度；部分同志靠吃老本過日子，存在怕學、厭學情緒，不能及時掌握新的知識，造成推動工作緩慢，工作效率低下；部分干部遵循“領導說一是一，說二是二，推推動動，不推不動”的原則，只滿足于被動地去開展工作，缺乏積極性、主動性、創(chuàng)造性

5、、預見性，不能夠結合工作實際舉一反三，獨辟蹊徑。（三）執(zhí)行“尺度”不準。具體表現(xiàn)為執(zhí)行結果“走形變樣”。部分干部對待上級決策的態(tài)度簡單隨意，缺乏足夠的嚴肅性，在沒有全面理解上級決策的基礎上就以偏概全，按自己的片面理解予以執(zhí)行，從而導致執(zhí)行的“尺度”從一開始就偏離方向；部分干部存在故意抵觸上級決策的情形，在怕吃苦、怕吃虧、怕?lián)熑蔚男睦碇?，對于一些“困難大、責任大”的決策命令能推則推，甚至存在上有政策下有對策的消極態(tài)度，進而導致執(zhí)行的“

6、尺度”不是大打折扣就是被故意扭曲；部分干部受“面子文化”和“熟人社會”思潮的影響，在決策握工作進展和落實情況，研究解決執(zhí)行中存在的問題，妥善處理好方方面面的關系，解決執(zhí)行梗阻，確保執(zhí)行順暢。（二）加強隊伍建設，多管齊下提高執(zhí)行力。一是加強思想工作，增強執(zhí)行意識。通過開展各種行之有效的思想政治工作，從細節(jié)入手，教育引導全體人員干一行、愛一行、鉆一行、精一行，樹立愛崗敬業(yè)意識、高度的責任意識，樹立執(zhí)行任務不找借口，執(zhí)行任務不講困難，完成任務

7、追求圓滿的執(zhí)行意識，為保持國稅和諧發(fā)展提供堅強的思想保證。二是強化教育培訓，提高隊伍執(zhí)行力。積極開展多種形式的學習活動，使全體人員把學政治、學知識、學業(yè)務、學技能變成自覺行動，不斷提高廣大干部的理論素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、崗位技能，培養(yǎng)出大批適應性強、執(zhí)行力強的干部，提高團隊的執(zhí)行力。三是培養(yǎng)團隊精神，增強隊伍凝聚力。執(zhí)行不僅是工作的一個組成部分，而且是一種文化，是由團隊思維決定的，即思維有多大，執(zhí)行力就有多大，思維有多深邃，執(zhí)行力意志就有多堅

8、毅。要通過加強以精神文明建設為主要內(nèi)容的國稅文化建設，努力形成心齊、風正、氣順、干事的工作、生活氛圍，形成工作的整體合力。（三）加強制度建設，理順機制提高執(zhí)行力。一是完善計劃管理制度。實施計劃性管理是提升基層國稅部門執(zhí)行力的重要方式。充分有效地實施計劃管理可以將上級和本局決策通過總體規(guī)劃、過程實施等方式加以全面落實，形成全面持續(xù)的工作推動力，提升工作水平。計劃形成環(huán)節(jié)要兼顧日常工作和階段性工作要求、常規(guī)工作和創(chuàng)新工作、內(nèi)部工作和外部工作

9、，使計劃內(nèi)容更加全面更具活力；計劃執(zhí)行環(huán)節(jié)既要強調(diào)自我執(zhí)行，又要加強計劃執(zhí)行的管理，通過計劃執(zhí)行情況的全程監(jiān)管，掌握每名干部計劃執(zhí)行進度，確保計劃落到實處；計劃評價環(huán)節(jié)要保證對計劃執(zhí)行情況評價的全面性和科學性。二是完善激勵考核制度。績效考核是執(zhí)行力的真正動力來源，合理的考核指標以及公平的考核過程，將促使干部認真、有序、高效、徹底地完成各項任務，這是實現(xiàn)組織目標的根本保證。通過采取自我測評、同事評價、社會評議和組織評定等多種形式，把領導考

10、核和群眾考核有機地結合起來，細化、量化干部的思想觀念、工作能力、服務水平、工作作風等綜合素質(zhì)的考核，客觀公正地評定每個干部的德、能、勤、績，將評定結果作為干部優(yōu)秀公務員評定、能級確定的重要依據(jù)。同時，改變現(xiàn)行的收入分配方式，建立機動的能級差別新型分配機制，鼓起干部的求知欲和上進心，形成科學合理的考核評價機制和競爭激勵機制。三是完善執(zhí)行監(jiān)督制度?？己酥荒懿糠址从硾Q策的執(zhí)行情況，要防止決策的虛化，必須加強日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督制度強調(diào)內(nèi)外兼修，