提高基層國稅執(zhí)行力的思考

1、提高基層國稅執(zhí)行力的思考提高基層國稅執(zhí)行力的思考一、基層國稅部門執(zhí)行力現(xiàn)狀及原因（一）執(zhí)行“動力”不足。一部分基層國稅干部價(jià)值取向功利化，崗位選擇利益化，對所謂的“好崗位”，如稅收管理員、稽查員等，普遍樂于接受；對于文秘、辦稅服務(wù)廳、后勤等工作量大、權(quán)力小的崗位唯恐避之不及，在對待執(zhí)行上就是不愿干事、不想干事，究其原因，關(guān)鍵就在于缺乏執(zhí)行的動力：一是“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的思想作怪。部分稅務(wù)干部過于保守，寧可無所事事，也不愿冒

2、風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任，“不求有功、但求無過”的想法時(shí)有發(fā)生。二是“官本位”思想嚴(yán)重。部分稅干將職務(wù)晉升作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的唯一渠道，一旦升職無望，就影響了工作積極性，工作消極應(yīng)付。三是“養(yǎng)老”思想作祟。部分基層國稅部門的干部主要分布在四十到五十歲年齡層，面臨“上升空間有限，退休年齡在望”的局面，極易產(chǎn)生“坐等養(yǎng)老”的負(fù)面心態(tài)，進(jìn)而影響整個(gè)部門的工作積極性。四是崗位強(qiáng)度不均。古人云“不患寡而患不均”，說的是公平與和諧的關(guān)系問題。有的崗位經(jīng)常忙得團(tuán)團(tuán)

3、轉(zhuǎn)，而有的崗位無事可做，整天沉浸于個(gè)人愛好和工作之外，影響他人工作積極性，而太忙的人往往也會心生怨恨，一部分人漸漸不再積極主動，工作動力不足的現(xiàn)象由此產(chǎn)生。（二）執(zhí)行“速度”不快。主要表現(xiàn)為執(zhí)行時(shí)滯、執(zhí)行效率不高。工作相互推諉是導(dǎo)致執(zhí)行效率低下的最主要原因。一些同志不愿承擔(dān)責(zé)任，總怕自己多做工作吃了虧，在工作分工上，特別是臨時(shí)布置的工作上，不協(xié)調(diào)、不配合，挑三揀四，斤斤計(jì)較，只要和其他部門、其他人沾點(diǎn)邊，就想方設(shè)法地去推、去拖，他們不是

4、與別人比工作、比干勁、比奉獻(xiàn)，而是比待遇、比職位，不如意就發(fā)牢騷、推責(zé)任、撂挑子，個(gè)人理由一大堆，客觀條件一大筐，而不從個(gè)人主觀能動性上找問題，導(dǎo)致決策在執(zhí)行過程當(dāng)中經(jīng)常延誤，有些工作甚至不了了之，嚴(yán)重影響了決策的執(zhí)行速度；部分同志靠吃老本過日子，存在怕學(xué)、厭學(xué)情緒，不能及時(shí)掌握新的知識，造成推動工作緩慢，工作效率低下；部分干部遵循“領(lǐng)導(dǎo)說一是一，說二是二，推推動動，不推不動”的原則，只滿足于被動地去開展工作，缺乏積極性、主動性、創(chuàng)造性

5、、預(yù)見性，不能夠結(jié)合工作實(shí)際舉一反三，獨(dú)辟蹊徑。（三）執(zhí)行“尺度”不準(zhǔn)。具體表現(xiàn)為執(zhí)行結(jié)果“走形變樣”。部分干部對待上級決策的態(tài)度簡單隨意，缺乏足夠的嚴(yán)肅性，在沒有全面理解上級決策的基礎(chǔ)上就以偏概全，按自己的片面理解予以執(zhí)行，從而導(dǎo)致執(zhí)行的“尺度”從一開始就偏離方向；部分干部存在故意抵觸上級決策的情形，在怕吃苦、怕吃虧、怕?lián)?zé)任的心理之下，對于一些“困難大、責(zé)任大”的決策命令能推則推，甚至存在上有政策下有對策的消極態(tài)度，進(jìn)而導(dǎo)致執(zhí)行的“

6、尺度”不是大打折扣就是被故意扭曲；部分干部受“面子文化”和“熟人社會”思潮的影響，在決策握工作進(jìn)展和落實(shí)情況，研究解決執(zhí)行中存在的問題，妥善處理好方方面面的關(guān)系，解決執(zhí)行梗阻，確保執(zhí)行順暢。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，多管齊下提高執(zhí)行力。一是加強(qiáng)思想工作，增強(qiáng)執(zhí)行意識。通過開展各種行之有效的思想政治工作，從細(xì)節(jié)入手，教育引導(dǎo)全體人員干一行、愛一行、鉆一行、精一行，樹立愛崗敬業(yè)意識、高度的責(zé)任意識，樹立執(zhí)行任務(wù)不找借口，執(zhí)行任務(wù)不講困難，完成任務(wù)

7、追求圓滿的執(zhí)行意識，為保持國稅和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍執(zhí)行力。積極開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，使全體人員把學(xué)政治、學(xué)知識、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能變成自覺行動，不斷提高廣大干部的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位技能，培養(yǎng)出大批適應(yīng)性強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)的干部，提高團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。三是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。執(zhí)行不僅是工作的一個(gè)組成部分，而且是一種文化，是由團(tuán)隊(duì)思維決定的，即思維有多大，執(zhí)行力就有多大，思維有多深邃，執(zhí)行力意志就有多堅(jiān)

8、毅。要通過加強(qiáng)以精神文明建設(shè)為主要內(nèi)容的國稅文化建設(shè)，努力形成心齊、風(fēng)正、氣順、干事的工作、生活氛圍，形成工作的整體合力。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，理順機(jī)制提高執(zhí)行力。一是完善計(jì)劃管理制度。實(shí)施計(jì)劃性管理是提升基層國稅部門執(zhí)行力的重要方式。充分有效地實(shí)施計(jì)劃管理可以將上級和本局決策通過總體規(guī)劃、過程實(shí)施等方式加以全面落實(shí)，形成全面持續(xù)的工作推動力，提升工作水平。計(jì)劃形成環(huán)節(jié)要兼顧日常工作和階段性工作要求、常規(guī)工作和創(chuàng)新工作、內(nèi)部工作和外部工作

9、，使計(jì)劃內(nèi)容更加全面更具活力；計(jì)劃執(zhí)行環(huán)節(jié)既要強(qiáng)調(diào)自我執(zhí)行，又要加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行的管理，通過計(jì)劃執(zhí)行情況的全程監(jiān)管，掌握每名干部計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，確保計(jì)劃落到實(shí)處；計(jì)劃評價(jià)環(huán)節(jié)要保證對計(jì)劃執(zhí)行情況評價(jià)的全面性和科學(xué)性。二是完善激勵考核制度?？冃Э己耸菆?zhí)行力的真正動力來源，合理的考核指標(biāo)以及公平的考核過程，將促使干部認(rèn)真、有序、高效、徹底地完成各項(xiàng)任務(wù)，這是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的根本保證。通過采取自我測評、同事評價(jià)、社會評議和組織評定等多種形式，把領(lǐng)導(dǎo)考

10、核和群眾考核有機(jī)地結(jié)合起來，細(xì)化、量化干部的思想觀念、工作能力、服務(wù)水平、工作作風(fēng)等綜合素質(zhì)的考核，客觀公正地評定每個(gè)干部的德、能、勤、績，將評定結(jié)果作為干部優(yōu)秀公務(wù)員評定、能級確定的重要依據(jù)。同時(shí)，改變現(xiàn)行的收入分配方式，建立機(jī)動的能級差別新型分配機(jī)制，鼓起干部的求知欲和上進(jìn)心，形成科學(xué)合理的考核評價(jià)機(jī)制和競爭激勵機(jī)制。三是完善執(zhí)行監(jiān)督制度?？己酥荒懿糠址从硾Q策的執(zhí)行情況，要防止決策的虛化，必須加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督制度強(qiáng)調(diào)內(nèi)外兼修，