我國基層政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施研究.pdf

1、不論是在私營部門，還是在以政府為代表的公共部門，都或多或少地存在執(zhí)行力方面的問題。我國公共管理領(lǐng)域發(fā)生的一些事件表明，我國各級政府特別是基層政府的執(zhí)行力存在諸多問題，影響了黨和國家的方針政策及法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，降低了行政管理的效率，損害了黨和政府的形象。因此，如何從企業(yè)組織執(zhí)行力的研究和實(shí)踐延伸到政府執(zhí)行力提升的問題，逐漸引起理論界和政府部門的重視。本文正是基于以上背景，以基層政府執(zhí)行力作為研究對象，通過分析執(zhí)行力的一般概念，解釋政府

2、執(zhí)行力的內(nèi)涵，分析當(dāng)前我國基層政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀、存在的主要問題及影響因素，并結(jié)合國內(nèi)一些地區(qū)開展執(zhí)行力建設(shè)的有益探索和新加坡政府執(zhí)行力構(gòu)建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)政府執(zhí)行力的對策思路。 全文共分七章： 第一章，緒論。主要介紹論文的選題背景與研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、論文的研究內(nèi)容與研究方法。 第二章，政府執(zhí)行力研究的理論依據(jù)。介紹政府執(zhí)行力的概念及構(gòu)成要素，以及與政府執(zhí)行力相關(guān)的理論，例如集體行動理論、系統(tǒng)理論、委托

3、——代理理論，分析了這些理論對政府執(zhí)行力研究的啟示。 第三章，我國基層政府加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的有益探索。分析國內(nèi)一些地方的基層政府，例如：北京市東城區(qū)、廣東省深圳市寶安區(qū)、浙江省臺州市黃巖區(qū)和浙江省嘉興市海寧市加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)所采取的措施及取得的成效。 第四章，我國基層政府執(zhí)行力存在的問題及影響因素分析。目前我國基層政府執(zhí)行力問題主要表現(xiàn)為行政執(zhí)行缺乏規(guī)范、執(zhí)行手段單一、執(zhí)行程序復(fù)雜、行政執(zhí)行有法不依、執(zhí)行人員不作為等等。

4、造成基層政府執(zhí)行力上述問題的原因主要包括：行政體制不完善、地方保護(hù)主義嚴(yán)重、公共政策質(zhì)量不高、監(jiān)控機(jī)制不健全以及執(zhí)行主體素質(zhì)不高等等。 第五章,新加坡政府執(zhí)行力構(gòu)建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。介紹了新加坡在政府執(zhí)行力建設(shè)方面所采取的多種措施，為我國基層政府執(zhí)行力的建設(shè)提供參考。 第六章，加強(qiáng)我國基層政府執(zhí)行力的對策建議。提出目前可以通過塑造有執(zhí)行力的政府行政組織、建立健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制、提高決策的質(zhì)量和水平、培養(yǎng)政府執(zhí)行主體的執(zhí)行力素質(zhì)、