中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中社會(huì)保障體系研究——以浙江省為例.pdf

1、社會(huì)保障作為政府主導(dǎo)的社會(huì)制度，從某種程度上講無(wú)異于政府向社會(huì)和民眾所作的一種承諾，其最為重要的內(nèi)在要求，就是能確保長(zhǎng)期穩(wěn)定，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高保障水平?？v觀浙江省十多年來(lái)的社會(huì)保障體系建設(shè)和發(fā)展，在擴(kuò)大保障范圍、填補(bǔ)保障空白方面無(wú)疑是值得稱頌的，但隨著保障政策的密集出臺(tái)和保障程度的逐年提高，各級(jí)政府所承受的財(cái)政壓力也日益顯現(xiàn)。
　　目前浙江省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，城市化加速發(fā)展的時(shí)期，由此所帶來(lái)的社會(huì)保障問(wèn)題日

2、益突顯。從浙江省的情況來(lái)看，各項(xiàng)保障制度雖然在總體上尚未出現(xiàn)即期的支付風(fēng)險(xiǎn)，但局部的收不抵支，以及整體隱含的未來(lái)義付風(fēng)險(xiǎn)已足以引起高度重視。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的巨額歷史欠債和制度性缺口已無(wú)須贅述，被征地農(nóng)民基本生活保障所需財(cái)政資金的籌集乃是困擾各級(jí)政府的一個(gè)普遍性問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障也不同程度地面臨著提高保障待遇和政府勉力義撐的難題?？傊懔?gòu)織的社會(huì)保障網(wǎng)，其牢固程度將經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
　　本文在綜合研究社會(huì)保障及經(jīng)