關(guān)于構(gòu)建臺(tái)海兩岸軍事互信機(jī)制問題的研究.pdf

1、2008年5月馬英九領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)國(guó)民黨在臺(tái)灣重新執(zhí)政后,對(duì)李登輝、陳水扁時(shí)期的臺(tái)獨(dú)路線進(jìn)行了修正,承認(rèn)兩岸雙方存在關(guān)于“一個(gè)中國(guó)”的“九二共識(shí)”,將兩岸關(guān)系政策定位于“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的立場(chǎng)上,使兩岸雙方實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、良性互動(dòng)具備了條件。兩年來(lái),兩岸在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、民生等領(lǐng)域的合作交流成果斐然,但在雙方共同關(guān)切的軍事安全領(lǐng)域卻進(jìn)展緩慢。
　　 軍事互信機(jī)制是現(xiàn)代危機(jī)管理的產(chǎn)物,被視為處理國(guó)家間、地區(qū)間安全關(guān)系的重要手段之一。

2、現(xiàn)階段,兩岸尚未就結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)達(dá)成正式協(xié)議,且由于特殊的歷史和現(xiàn)實(shí)原因,兩岸的軍事體系仍是獨(dú)立的個(gè)體,也存在著因誤解或誤判而發(fā)生突發(fā)事件的可能。因此,為增加兩岸軍事活動(dòng)的可預(yù)測(cè)性,使軍事活動(dòng)有一個(gè)正常的規(guī)范,以保障兩岸和平發(fā)展的現(xiàn)狀并為未來(lái)的和平統(tǒng)一奠定基礎(chǔ),建立兩岸軍事互信機(jī)制,實(shí)現(xiàn)兩岸軍事互信具有重要性和必要性。
　　 雖然兩岸領(lǐng)導(dǎo)人和重要人士曾多次提及希望兩岸建立軍事互信機(jī)制,但此事一直未有任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展,呈現(xiàn)出“雷聲大、雨

3、點(diǎn)小”的態(tài)勢(shì)。究其原因,既是兩岸之間相關(guān)因素的影響,同時(shí)也有大國(guó)力量的涉入。兩岸的影響因素主要源于三個(gè)方面,臺(tái)灣島內(nèi)影響因素,包括主流民意、以民進(jìn)黨為代表的在野政治勢(shì)力及選情等；大陸內(nèi)部的政治互信和軍事互信孰先孰后的爭(zhēng)論；和兩岸雙方的政治分歧。而外部因素主要是對(duì)臺(tái)灣問題影響至深的美國(guó)和日本。兩岸在軍事互信機(jī)制議題上一直未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,這一方面反映出軍事安全議題的敏感與復(fù)雜,另一方面也反映出兩岸政治互信的脆弱。然而,也正因?yàn)槿绱?才使得增進(jìn)

4、軍事信任變得格外重要和必要。隨著“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”(ECFA)的簽署,兩岸關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了“全新的境界”,新的關(guān)系格局為機(jī)制的建立創(chuàng)造了條件,同時(shí)大國(guó)關(guān)系和地區(qū)安全局勢(shì)的新變化也為機(jī)制的建立提供了有利契機(jī)。兩岸一直都有建立軍事互信機(jī)制的政治意愿,加之兩岸內(nèi)部和外部影響因素的趨利變化,建立臺(tái)海兩岸軍事互信機(jī)制已經(jīng)是兩岸無(wú)法回避的議題。
　　 目前,兩岸對(duì)軍事互信機(jī)制相關(guān)理論內(nèi)涵已經(jīng)進(jìn)行了深入探討,并達(dá)成共識(shí),雙方體認(rèn)軍事互