城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體制改革政策工具研究.pdf

1、健康是人類生存發(fā)展的第一基礎(chǔ),醫(yī)療保障體制是人類社會(huì)不可或缺的基本社會(huì)體制之一。受信息不對(duì)稱、逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)等因素影響,醫(yī)療保障具有較強(qiáng)的特殊性。建設(shè)公平高效的醫(yī)療保障體制,在全球都是研究的熱點(diǎn),同時(shí)也是一個(gè)世界性難題。我國(guó)自1978年改革開放以來,城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體制經(jīng)歷了公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度改革階段(1978-1992)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立階段(1993-1998)、多層次醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)階段(1999-2005)和新醫(yī)

2、改階段(2006-2009)。改革進(jìn)行到現(xiàn)在,切實(shí)解決老百姓看病難、看病貴問題,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)成為醫(yī)療改革的當(dāng)務(wù)之急。
　　 政策工具是聯(lián)結(jié)政策目標(biāo)和政策執(zhí)行最重要的環(huán)節(jié),良好的政策目標(biāo)必須選擇適當(dāng)?shù)恼吖ぞ?增強(qiáng)政策執(zhí)行的針對(duì)性,減少政策執(zhí)行的困難度,有效地解決政策問題進(jìn)而達(dá)成政策目標(biāo)。受對(duì)政策問題的界定、政策環(huán)境、政策相關(guān)者等因素影響,我國(guó)城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體制改革四個(gè)階段政策目標(biāo)各有差異,所應(yīng)用的政策工具也各不相同