長沙市信訪制度改革研究.pdf

1、信訪制度是具有中國特色的民主政治制度設(shè)計，在我國政治經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮著重要作用。作者經(jīng)過深入研究，提出了一些獨(dú)到的見解。作者認(rèn)為，在現(xiàn)階段，信訪制度具有聯(lián)系溝通、政治參與和利益表達(dá)、權(quán)力監(jiān)督、政府決策信息收集與反饋、補(bǔ)充性的權(quán)利救濟(jì)和權(quán)益保障、矛盾化解和社會穩(wěn)定等多方面的功能。
　　 現(xiàn)行信訪制度具有存續(xù)的合理性。文化根源上的清官情結(jié)，黨和政府的性質(zhì)使然，民主政治的表達(dá)需要，公民維權(quán)的現(xiàn)實(shí)選擇，政府維穩(wěn)的現(xiàn)實(shí)需要，制度產(chǎn)生的

2、路徑依賴是現(xiàn)行信訪制度存在的主要原因。
　　 現(xiàn)行信訪制度運(yùn)行在長沙遇到的困難與不解：信訪受理范圍不規(guī)范、信訪總量高位難下、涉訪領(lǐng)域錯綜復(fù)雜、信訪工作效率不高、信訪秩序時有失范等諸多問題，嚴(yán)重影響了信訪制度的創(chuàng)新和發(fā)展，影響了法制長沙建設(shè)的推進(jìn)，影響了政府行政的效率。這都是改革和完善信訪制度的方向。領(lǐng)導(dǎo)體制與工作體制不順、制度設(shè)計存在內(nèi)生性缺陷、信訪制度的體制外因素，是信訪制度存在問題的原因。
　　 從以上存在問題的原因