《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》實(shí)施情況的調(diào)配報(bào)告-以沈陽(yáng)為例.pdf

1、眾所周知，中華人民共和國(guó)護(hù)照是中華人民共和國(guó)公民出入國(guó)境和在國(guó)外證明國(guó)籍和身份的證件。本文從作者工作實(shí)際出發(fā)，著重從對(duì)《護(hù)照法》實(shí)施前后沈陽(yáng)地區(qū)申請(qǐng)簽發(fā)護(hù)照情況以及在辦理護(hù)照過(guò)程中所出現(xiàn)違法情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，詳細(xì)闡述了《護(hù)照法》施行后所帶來(lái)的八大變化，分析其存在的問(wèn)題及原因，并嘗試性提出一些理論及實(shí)際工作建議。論文主要內(nèi)容包括以下四個(gè)部分：
　　 第一部分《護(hù)照法》產(chǎn)生的歷史背景。包括《護(hù)照法》的制定過(guò)程及必要性。
　　

2、 第二部分詳細(xì)調(diào)僉沈陽(yáng)地區(qū)《護(hù)照法》施行前后護(hù)照簽發(fā)情況及在護(hù)照申領(lǐng)過(guò)程中出現(xiàn)的違法情況，以統(tǒng)計(jì)分析的方式，詳細(xì)闡述了《護(hù)照法》施行后所帶來(lái)的八大變化。包括：縮短辦證時(shí)限；減少護(hù)照資料頁(yè)居民身份證號(hào)碼登記項(xiàng)，將“入出境”改為“出入境”；不予簽發(fā)護(hù)照情形由五種變?yōu)槠叻N，對(duì)不予簽發(fā)護(hù)照的情況書面告知：申領(lǐng)護(hù)照手續(xù)及材料簡(jiǎn)化；取消護(hù)照延期，延長(zhǎng)護(hù)照使用期限；護(hù)照補(bǔ)發(fā)，取消登報(bào)掛失，縮短時(shí)限；在處罰措施中增加罰款；加大對(duì)護(hù)照簽發(fā)人員監(jiān)督制約。<

3、br>　　 第三部分分析《護(hù)照法》實(shí)施以來(lái)存在的不完善問(wèn)題及原因，包括：立法滯后；處罰措施中部分條款不夠明確具體：處罰違法行為，辦案中取證難；戶口遷移時(shí)間不滿十年發(fā)復(fù)函核實(shí)情況，申領(lǐng)護(hù)照時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等四方面。
　　 第四部分根據(jù)《護(hù)照法》施行以來(lái)的實(shí)際情況調(diào)查，從立法與操作層面上，提出一些嘗試性建議。有以下幾方面：；完善立法的及時(shí)性；建議實(shí)現(xiàn)護(hù)照號(hào)碼終身制；建議增加護(hù)照資料頁(yè)指紋識(shí)別項(xiàng)；強(qiáng)化護(hù)照防偽技術(shù)及不斷進(jìn)步；科技強(qiáng)警；加強(qiáng)公