構(gòu)建我國石油資源法律體系初探.pdf

1、石油作為重要的戰(zhàn)略性資源，具有重大的經(jīng)濟(jì)和政治意義。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶來的是石油資源供求矛盾的不斷加劇，在世界各國都為最大限度的占有石油資源而斗爭(zhēng)的今天，法律作為調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的有效手段，已經(jīng)被應(yīng)用在石油資源領(lǐng)域。本文旨在建立一個(gè)適應(yīng)我國發(fā)展要求的石油資源法律體系，使我國寶貴的石油資源在完善的法律規(guī)范體系下得以合理的開發(fā)利用和保護(hù)，進(jìn)而維護(hù)我國的石油安全。 本文從分析世界石油資源現(xiàn)狀入手，簡(jiǎn)要介紹了世界石油資源現(xiàn)狀、世界一

2、些先進(jìn)國家的石油資源立法現(xiàn)狀及立法的最新趨勢(shì)，進(jìn)而分析我國的石油資源現(xiàn)狀，我國石油行業(yè)管理及石油立法概況，總結(jié)問題所在，提出建立以《石油法》為基礎(chǔ)的我國石油資源法律體系的基本構(gòu)想。 在本文中，如何構(gòu)建石油資源的法律體系是所要解決的根本問題。在立足于我國現(xiàn)實(shí)情況，總結(jié)立法中存在問題的基礎(chǔ)上，借鑒國外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，從縱橫兩個(gè)方面提出了立法建議。從法律體系的縱向來說，選擇全行業(yè)統(tǒng)一立法模式，建立以《石油法》為基本法律，其他石油專項(xiàng)行政

3、法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章，以及石油行業(yè)的內(nèi)部管理規(guī)范等為補(bǔ)充的，層次清晰明確的石油資源法律體系；從法律制度的橫向來說，建立健全包括石油資源產(chǎn)權(quán)制度、石油儲(chǔ)備制度、石油行業(yè)的政府監(jiān)管制度，以及石油安全預(yù)警與應(yīng)急處理制度等基本法律制度在內(nèi)的，涵蓋石油資源的勘探開發(fā)、加工煉制、運(yùn)輸儲(chǔ)備，以及油品銷售等石油行業(yè)各領(lǐng)域的完整系統(tǒng)的法律體系。由此，形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)、制度完備、調(diào)整全面，并且能夠與我國基本法律體系相協(xié)調(diào)、相融合，適應(yīng)我國發(fā)展需要的石