構建我國稅收法律體系的思考.pdf

1、有國必有稅，有稅必有法。一個國家的稅收法制至為重要，它是一國法律制度的重要組成部分。自1994年，我國稅制改革實施以來，稅收收入連續(xù)多年保持高速增長，其中一個重要的因素就是稅收法制建設取得了長足的進步。黨的十五大明確提出將依法治國作為我國治理國家的基本方略。依法治稅是依法治國的組成部分，是依法治國在稅收工作中的具體體現(xiàn)。協(xié)調完備的稅收法律體系是依法治稅的前提和基礎。研究和完善我國稅收法律體系對于完善我國整個法律體系，實現(xiàn)依法治稅，進而培

2、育我國社會主義市場經濟體制具有十分重要的意義。 本文首先從稅收法律體系內容、稅收法律體系結構和稅收立法權限等方面進行了稅收法律體系的國際比較，以期對構建我國稅收法律體系有所借鑒。其次，從我國稅收法律體系的發(fā)展歷史以及稅收法律體系的現(xiàn)狀等方面，總結了當前我國稅收法律體系的總體特征。指出當前我國稅收法律體系存在的問題，一是結構不合理，二是內容有缺陷，三是與其他法律體系存在不協(xié)調，四是立法技術手段粗糙，五是稅收司法體系不完善。對闖題產

3、生的原因主要從缺乏法治意識、對稅收法律性的認識不足、稅收立法存在“民主赤字一問題等方面進行了分析。最后，對構建我國稅稅收法律體系進行了原則性設想，提出了完善稅收法律體系應注意的五個問題：完善立法規(guī)劃和計劃、注重稅收法律體系的協(xié)調一致、保證收入穩(wěn)定增長、提高稅法科學性和增強程序性。建立健全稅收法律體系應把握好四個原則：與世界接軌的原則、與社會經濟發(fā)展相協(xié)調的原則、維護國家權益和納稅人權益的原則和與各法協(xié)調一致互不沖突的原則。并從實現(xiàn)觀念轉